中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確提出“培育弘揚生態(tài)文化”。青海各族人民長期生活在青藏高原特殊環(huán)境下，也培育出許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)生態(tài)文化，其中蘊含的機理與“綠水青山就是金山銀山”的理念具有內(nèi)在一致性。對青海省而言，生態(tài)環(huán)境保護既是“國之大者”，也是“省之大要”。打造生態(tài)文明高地，加快建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，需重視文化的教化作用。

　　一、青海生態(tài)文化的建設(shè)現(xiàn)狀

　　青海生態(tài)文化根據(jù)形態(tài)不同，分為物質(zhì)、制度、精神、行為四個層次。一是在生態(tài)物質(zhì)文化建設(shè)方面，青海在全國率先開展自然保護地調(diào)查評估與整合優(yōu)化工作，全省自然資源“本底”基本厘清。初步形成了以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，自然公園為補充的自然保護地新體系。二是在生態(tài)制度文化建設(shè)方面，青海先后制定了《青海省生態(tài)環(huán)境保護條例》《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》等一系列政策制度。在頂層設(shè)計上，省委省政府在《三江源國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》《青海省加快打造全國乃至國際生態(tài)文明高地總體規(guī)劃》等一系列總體規(guī)劃中明確指出要深入挖掘、精心培育、廣泛教育和大力弘揚“生態(tài)文化”。三是在生態(tài)精神文化建設(shè)方面，青海著重保護三江源河源文化、河湟文化、熱貢文化、昆侖文化等傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進國家級、省級文化生態(tài)保護（實驗）區(qū)建設(shè)。四是在生態(tài)行為文化建設(shè)方面，青海積極開展國家公園示范省創(chuàng)建工作，通過舉辦外交部青海全球推介會、“一帶一路”青海展等，展示了富裕文明和諧美麗的新青海形象。

　　二、青海生態(tài)文化建設(shè)存在的問題

　　生態(tài)文化建設(shè)的政策部署不夠全面。目前一些地方和部門對“生態(tài)優(yōu)先”的認識還停留在淺層。說明青海在以“習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐新高地”為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)七個生態(tài)文明新高地中的作用尚未充分發(fā)揮。究其原因，是思想文化育人方面缺乏系統(tǒng)布局，在生態(tài)文化的內(nèi)容挖掘、宣傳教育、評估考核、監(jiān)督保障等方面的相關(guān)政策制度不夠健全，導(dǎo)致在癥結(jié)把握、決策水平、執(zhí)行能力、發(fā)動市場力量和社會參與等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，影響了文化治理的效果。

　　生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板弱項。發(fā)展模式相對單一，市場上產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和激勵機制尚不完善。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的政策支持和監(jiān)管體系尚待加強，對青海省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》《青海省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)（點）創(chuàng)建辦法》等一系列支持生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施執(zhí)行力度不夠、監(jiān)管不到位。

　　生態(tài)文化宣教陣地建設(shè)存在不足。關(guān)于生態(tài)文化的現(xiàn)有研究成果“重專科的精細化縱向研究，輕學(xué)科間關(guān)聯(lián)性橫向探究”，宏觀層面缺乏關(guān)于生態(tài)文化建設(shè)頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃的研究，微觀層面缺少對國家公園為主體的自然保護地的生態(tài)文化研究。生態(tài)文化教育宣傳的創(chuàng)新能力、普及力度不足，導(dǎo)致青海民眾的認知度、認同度和踐行度存在一定程度的知行脫節(jié)現(xiàn)象。

　　三、培育弘揚青海生態(tài)文化建設(shè)的對策建議

　　堅持系統(tǒng)思維，完善生態(tài)文明制度體系。健全生態(tài)文化建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，省委省政府應(yīng)高度重視生態(tài)文化建設(shè)，科學(xué)編制生態(tài)文化發(fā)展的專項規(guī)劃，搭建推動生態(tài)文化持續(xù)健康發(fā)展的體制框架，建立政府、學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制，形成全方位、多層次的生態(tài)道德教育網(wǎng)絡(luò)。健全生態(tài)文化建設(shè)機制。確保人才、資金等方面全面到位，支持對典籍史志、民族風(fēng)情、宗教信仰、民俗習(xí)慣、人文軼事、工藝美術(shù)、建筑古跡、古樹名木中的生態(tài)文化，新時代生態(tài)文明建設(shè)中的生動實踐、感人故事和先進人物等方面的研究和挖掘。整合國家公園、自然保護地、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等生態(tài)文化資源，建立數(shù)字化生態(tài)文化資源庫，為生態(tài)文化的傳承和創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐。

　　探索“農(nóng)體文旅商”產(chǎn)業(yè)融合新經(jīng)濟增長點，打造生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)升級版。明確生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向與戰(zhàn)略方向，深化對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，科學(xué)制定生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，激發(fā)市場主體對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的投資熱情；為生態(tài)文化創(chuàng)新提供法治保障，加強普及生態(tài)文化知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。在行政執(zhí)法方面，建立生態(tài)文化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的信息報送、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與信息共享機制。構(gòu)建生態(tài)文化市場主體誠信檔案黑名單制度，以及重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)的名錄與社會公布制度；完善生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持政策，拓寬生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道，推出多元化的金融工具與金融服務(wù)，為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)提供稅收優(yōu)惠，設(shè)立專項資金以扶持生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在選址立項、稅費等方面給予優(yōu)惠，培育一批有影響力的生態(tài)文化企業(yè)，建設(shè)一批具有示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動作用的重大生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)項目。培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容與營銷模式。在生態(tài)康養(yǎng)、畜牧業(yè)、文旅、影視、文學(xué)、演藝、體育等方面持續(xù)發(fā)力，打造以國家公園為標識，涵蓋民族文化要素、非遺代表性項目、高原動物、植物的文化IP，講述蘊含其中的“生態(tài)故事”，利用大數(shù)據(jù)分析消費者行為，通過自媒體、社交平臺、電商平臺等數(shù)字化渠道，實現(xiàn)精準推送、精準營銷和口碑傳播。推動產(chǎn)業(yè)品牌內(nèi)涵式發(fā)展。在“高原物種基因庫”“祁連山西部濕島”“青海湖魚鳥家園”“柴達木資源富集地”“河湟谷地文化過渡帶”等具有區(qū)域特色的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)品牌中，加入“德學(xué)康樂為”要素，“德”是厚德修身，“學(xué)”是終身學(xué)習(xí)，“康”是主動健康，“樂”是樂享生活，“為”是積極作為。比如可以充分發(fā)揮科教人才、導(dǎo)游隊伍、當?shù)剞r(nóng)牧民的力量進一步擴容接待康養(yǎng)人群、自然教育訪客，以野生動植物觀察、生態(tài)體驗、體育康養(yǎng)等活動形式，優(yōu)化“大、美、凈、好”國際生態(tài)旅游目的地生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)品牌。

　　強化宣教陣地建設(shè)，提升公眾認知水平。依托國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、社區(qū)、學(xué)校等區(qū)域，構(gòu)建有特色、有側(cè)重的集觀賞、體驗、互動、科普教育為一體的宣教基地網(wǎng)絡(luò)。針對目標群體開發(fā)以鑄牢中華民族共同體意識為主線的生態(tài)文化教育課程，形成完善且內(nèi)容豐富的課程體系。編寫教材，開發(fā)與課程適配的教具、讀本、教輔等。推進生態(tài)文化教育“五進”工作，讓生態(tài)文化教育對機關(guān)、校園、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)全覆蓋。持續(xù)推進精神文明創(chuàng)建工作，倡導(dǎo)節(jié)約理念，主張生態(tài)消費，逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)居民日常生態(tài)消費文化。強化人才保障。組建具有交叉學(xué)科特征的青海省專家智庫團隊，著重培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才，持續(xù)強化生態(tài)與文化、學(xué)術(shù)研究與政策制定之間的緊密聯(lián)系。組建具有專業(yè)講授能力、解說能力、活動執(zhí)行能力、課程優(yōu)化能力的生態(tài)文化理論宣講隊伍，吸納熱愛、擅長生態(tài)文化的政府機關(guān)、科研院所的公職人員、巡護員、大中小學(xué)教師、學(xué)生志愿者、社會志愿者等，力爭人才網(wǎng)絡(luò)全省普及。采用契合不同群體喜好的宣教形式，積極引領(lǐng)主流價值觀，有效打破圈層限制。創(chuàng)新打造諸如“人人都能說五分鐘生態(tài)保護故事”開放麥活動，同時結(jié)合視頻、曲藝、快板等多元藝術(shù)表現(xiàn)方式，讓生態(tài)文化以更生動活潑的面貌呈現(xiàn)。在運用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢方面主動作為，扎實做好信息公開與公共服務(wù)工作，及時、準確向公眾傳遞青海生態(tài)文化建設(shè)成果以及相關(guān)政策信息。積極拓寬民意渠道，通過雙向互動，不斷提升公眾對公共事務(wù)以及生態(tài)文明政策的認同感和支持度，形成全社會共同參與青海生態(tài)文化建設(shè)的良好局面。

　?。ㄗ髡邌挝唬呵嗪ｉ_放大學(xué)宣傳部，青海大學(xué)馬克思主義學(xué)院）