黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大突破,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,產(chǎn)能不斷增強,糧食安全根基穩(wěn)固,農(nóng)民收入水平持續(xù)提升,城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小,為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。但仍存在部分農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)水平偏低、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈較短且附加值較低、新舊生產(chǎn)觀念矛盾等問題,這既制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的建立,也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力作為通過創(chuàng)新實現(xiàn)對各生產(chǎn)要素、生產(chǎn)過程及分工協(xié)作升級轉(zhuǎn)化的高質(zhì)量生產(chǎn)力,能夠借助數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素形成良性互動,推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。基于此,本文將從技術(shù)創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展、產(chǎn)業(yè)再造、人力提升及制度構(gòu)建五個角度,探究農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的實踐路徑,以期為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供思路。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的技術(shù)創(chuàng)新路徑。科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力必須以科學技術(shù)為依托。2025年中央一號文件明確指出:“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進生產(chǎn)要素集聚,因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”。面對部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)水平落后的問題,要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,大力發(fā)展基因編輯、干細胞育種、合成生物學等前沿生物技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)自我研發(fā)能力。同時,推進數(shù)據(jù)要素與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合,加快推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,以充分發(fā)揮智能技術(shù)的創(chuàng)新引擎作用。推進農(nóng)機裝備更新改造,將智能控制、智能感應(yīng)、無人控制等智慧技術(shù)融入其中,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的智能化與數(shù)據(jù)化。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的領(lǐng)域拓展路徑。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以綠色低碳為出發(fā)點,通過引用低碳生態(tài)技術(shù)拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,著力開拓綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)與再生農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域。應(yīng)用基因編輯技術(shù)培育抗病蟲害良種,集約化、標準化、規(guī)?;?、智慧化種植農(nóng)作物,以滴灌噴灌、生物堆肥、生物農(nóng)藥技術(shù)保障農(nóng)作物生長全過程綠色化,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,開辟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新路徑。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的產(chǎn)業(yè)再造路徑。隨著農(nóng)業(yè)4.0時代的到來,要求我國農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)?;?、集約化、標準化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。應(yīng)及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高各流程產(chǎn)品附加值為中心,集合科研院校、科技公司、農(nóng)民合作社、村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、農(nóng)村家庭農(nóng)場與電商平臺資源,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、數(shù)字科學技術(shù)、商業(yè)經(jīng)營理念及新型銷售模式融合理念,融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié),構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條,培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的人力提升路徑。農(nóng)村人力資本是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的基本要素。有關(guān)部門應(yīng)加強頂層設(shè)計,積極探索實施“公費農(nóng)科生”政策,確保有源源不斷的新農(nóng)人投入到祖國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中。高等院校應(yīng)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)教育機制,將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)信息分析、新農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到課程教學中,提高農(nóng)業(yè)實踐能力在學業(yè)考核中所占比例,鼓勵農(nóng)科生下地實踐。同時,要推進院校合作,助力高校、科研院所產(chǎn)學研基地落實落地。應(yīng)定期選派農(nóng)業(yè)專家及技術(shù)工程師下鄉(xiāng)開展農(nóng)民數(shù)字技能培訓,在農(nóng)閑時組織農(nóng)人入校開展技術(shù)交流活動,提高農(nóng)業(yè)勞動者的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,以培養(yǎng)時代所需的新農(nóng)人,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊伍的厚度與寬度。
農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育的制度構(gòu)建路徑。農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育離不開政策支持。應(yīng)加強組織管理,推動建立高效的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)與科技推廣體系,完善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展相關(guān)規(guī)章制度。優(yōu)化配置經(jīng)濟社會資源,適當加大農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的財政投入,以推動農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展。同時,應(yīng)加快完善勞動保護與社會保障機制,為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育提供有力支撐。要建立健全農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力監(jiān)督機制,確保各項政策措施有效執(zhí)行,提高農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展效率,為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供強有力的制度保障。
〔作者單位:安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院〕
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