甘南州各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

臨潭縣檔案館黨支部馬旦溝村黨支部結(jié)對(duì)共建座談會(huì)。

　　甘南州公安局交警支隊(duì)為結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系村瑪曲縣尼瑪鎮(zhèn)秀瑪村爭(zhēng)取到免費(fèi)機(jī)動(dòng)車駕駛技能培訓(xùn)名額。

　　甘南州堅(jiān)持把網(wǎng)格作為守護(hù)基層平安穩(wěn)定的最小單元，全域推行“8+”基層治理工作機(jī)制，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”。

　　如何盡最大的努力幫助各族群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，如何最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到鄉(xiāng)村振興主陣地、生態(tài)保護(hù)全領(lǐng)域、改革發(fā)展最前沿，如何做到訪民情、順民意、促民安、解民憂、助民富？

　　自全省“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘肅省甘南州準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下做好群眾工作的新要求，緊緊抓住做好為群眾辦實(shí)事這條主線，創(chuàng)新工作方法，將入格聯(lián)戶全覆蓋、結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)全覆蓋、企業(yè)包聯(lián)全覆蓋、支部聯(lián)建全覆蓋等“五個(gè)全覆蓋”群眾工作法作為聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要方式，組織動(dòng)員全州兩代表一委員、黨政干部、民兵隊(duì)伍、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等，身入基層、心到基層，掌握群眾所思所盼，真心替群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系群眾“無(wú)死角”、服務(wù)群眾“零距離”的目標(biāo)，進(jìn)一步增進(jìn)了干群“魚(yú)水情”。

　　身下心入“沉”到位 入格聯(lián)戶全覆蓋

　　甘南州結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)，依托四級(jí)綜治中心工作平臺(tái)，拓展深化“基層黨建+文明村社+和諧寺廟+美麗家園+兩代表一委員+黨政干部+民兵隊(duì)伍+十戶聯(lián)防”的“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制，推進(jìn)群眾工作全覆蓋，使力量向基層下沉、資源向基層下移、服務(wù)向基層下傾、效能在基層顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題在一線推進(jìn)、任務(wù)在一線落實(shí)，構(gòu)筑了“人在‘格’中走、事在‘格’中辦、情在‘格’中結(jié)”的基層治理格局，為新時(shí)代涉藏地區(qū)的主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)探索積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　今年7月10日晚、9月7日凌晨，夏河縣兩次發(fā)生強(qiáng)降雨，導(dǎo)致達(dá)麥鄉(xiāng)、麻當(dāng)鎮(zhèn)、博拉鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受泥石流災(zāi)害。為最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，甘南州“8+”基層社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)《“8+”應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)布工作指令，要求包聯(lián)夏河縣的單位和力量立即奔赴所包村社、網(wǎng)格和聯(lián)防組，在搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一安排部署下，積極參與人員搜救、災(zāi)情核查、群眾安置等工作。

　　一時(shí)間，公安、應(yīng)急、交通、衛(wèi)生、消防、通信及包聯(lián)夏河縣的州直、縣直相關(guān)部門聞令而動(dòng)。在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)配下，兩代表一委員、黨政干部、民兵隊(duì)伍、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等人員力量，協(xié)同配合、有力有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。甘南州政協(xié)、州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州委政研室、州直機(jī)關(guān)工委、州疾控中心、州煙草局等“8+”聯(lián)戶力量與網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)一起開(kāi)展淤泥清理、交通疏導(dǎo)、災(zāi)情核查等工作，有力推動(dòng)了搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)與基層黨政干部、民兵隊(duì)伍、青年志愿者一道，全面參與道路清堵、戶內(nèi)清淤工作，對(duì)危舊房屋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、網(wǎng)格內(nèi)公共場(chǎng)所等重要區(qū)域點(diǎn)位安全隱患進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，守護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。

　　甘南州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推行“8+”基層社會(huì)治理機(jī)制，建成了黨委政府“指揮部”、綜治中心“作戰(zhàn)室”、信息平臺(tái)“傳感器”、格員戶長(zhǎng)“先遣兵”、代表委員“接線員”、民兵隊(duì)伍“尖刀隊(duì)”、考核評(píng)估“指揮棒”的運(yùn)作體系，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)“一盤棋”，架構(gòu)體系“一幅圖”，信息報(bào)送“一鍵通”，應(yīng)急響應(yīng)“一聲令”，考核評(píng)估“一把尺”，干群關(guān)系“一家親”的運(yùn)行模式，構(gòu)建了“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理共同體。

　　今年7月，卓尼縣阿子灘鎮(zhèn)入格聯(lián)戶力量在走訪摸排中發(fā)現(xiàn)，村民張某與安某于2016年因房屋便道歸屬的問(wèn)題引發(fā)矛盾糾紛，進(jìn)而演變?yōu)橹w沖突。由于雙方互不相讓，雖然當(dāng)?shù)攸h委、政府相關(guān)部門做了大量工作，但調(diào)解工作依然很難開(kāi)展。隨后，入格聯(lián)戶力量及時(shí)與阿子灘黨委政府溝通，提出利用自身包聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，在充分做好研判后，組織職能部門調(diào)解人員再次深入當(dāng)事人家中開(kāi)展調(diào)解。經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，入格聯(lián)戶力量和調(diào)解工作人員幫雙方厘清事情原委，講解糾紛造成的不良影響，雙方被工作人員真情打動(dòng)，均表示愿意做出讓步并和解，最終使得這起長(zhǎng)達(dá)7年的鄰里糾紛得以圓滿解決。

　　甘南州堅(jiān)持把網(wǎng)格作為守護(hù)基層平安穩(wěn)定的最小單元，全域推行“8+”基層治理工作機(jī)制，以矛盾糾紛化解和“新時(shí)代楓橋式綜治中心創(chuàng)建”為抓手，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，全力推動(dòng)治理重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾。截至11月，全州排查受理各類矛盾糾紛1878件，在網(wǎng)格一線奏響主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)最強(qiáng)音。

　　近期，甘南州緊盯“訪民情、順民意、促民安、解民憂、助民富”五大工作任務(wù)，5.6萬(wàn)名各類人員力量全員下沉一線，全程統(tǒng)籌調(diào)度，全力排查隱患，全面紓困解難，全時(shí)服務(wù)群眾，以最直接、最真誠(chéng)、最有效、最溫暖、最貼心的方式聯(lián)系20.63萬(wàn)戶69.74萬(wàn)人，了解掌握基本情況，廣泛收集社情民意，認(rèn)真宣傳解讀政策，提供就業(yè)致富信息，推動(dòng)治理方式扁平化、聯(lián)系群眾零距離、激活社會(huì)微細(xì)胞、服務(wù)管理高效能，構(gòu)建形成了聯(lián)系群眾有渠道、服務(wù)群眾有方法、凝聚群眾有載體的生動(dòng)工作格局。

　　扶弱濟(jì)困“情”到位 結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)全覆蓋

　　瑪曲縣尼瑪鎮(zhèn)秀瑪村是甘南州公安局交警支隊(duì)結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系點(diǎn)。自“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，甘南州公安局交警支隊(duì)立足秀瑪村實(shí)際，不斷激發(fā)結(jié)對(duì)幫扶群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，大力培育結(jié)對(duì)幫扶群眾自力更生的意識(shí)和觀念，引導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶群眾依靠勤勞雙手增收致富。

　　交警支隊(duì)負(fù)責(zé)同志和駐村工作隊(duì)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，秀瑪村結(jié)對(duì)幫扶群眾大多缺技術(shù)。為了讓結(jié)對(duì)幫扶群眾掌握一技之長(zhǎng)，交警支隊(duì)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，多方溝通協(xié)調(diào)，籌措資金，為秀瑪村爭(zhēng)取到了20個(gè)免費(fèi)機(jī)動(dòng)車駕駛技能培訓(xùn)名額。

　　秀瑪村五組的貢保扎西就是獲得免費(fèi)駕培資格的一員。取得駕駛證的當(dāng)天，他欣喜萬(wàn)分?！案兄x你們?yōu)槲覡?zhēng)取到免費(fèi)駕培資格。今天拿到了駕駛證，我準(zhǔn)備買一輛輕型貨車跑運(yùn)輸。”貢保扎西拉著駐村第一書(shū)記王軍輝的手，感激之情溢于言表。

　　自“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘南”工程建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，甘南公路事業(yè)發(fā)展中心認(rèn)真分析研判，積極統(tǒng)籌謀劃，聚焦困難重度殘疾人、特困家庭、大病重病慢性病三類群體，堅(jiān)持從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的事情入手，采取針對(duì)性舉措，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)，取得實(shí)效。

　　在結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)中，甘南公路事業(yè)發(fā)展中心駐村幫扶干部持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)能力，完善細(xì)化幫扶措施，靠牢壓實(shí)幫扶職責(zé)。按照甘南州結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)相關(guān)政策，每月定期走訪入戶，了解幫扶戶生產(chǎn)生活情況，為群眾解決了大批問(wèn)題。同時(shí)，為北山村藥材種植戶、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)戶尋找銷路，全力以赴解決農(nóng)戶銷售難問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)。

　　實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘南”工程建設(shè)，是開(kāi)展“三抓三促”行動(dòng)的具體實(shí)踐。甘南秉持“一個(gè)都不能少”的負(fù)責(zé)態(tài)度，在全州范圍內(nèi)開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)，通過(guò)省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)結(jié)對(duì)幫扶，全方位、多角度地為全州817名孤兒、4132名困難重度殘疾人、3147戶特困家庭提供暖心安心貼心的服務(wù)，使黨群干群關(guān)系更密切、關(guān)愛(ài)服務(wù)更到位、人民群眾更滿意。

　　紓困解難“幫”到位 企業(yè)包聯(lián)全覆蓋

　　開(kāi)展企業(yè)包聯(lián)工作，是改善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提振企業(yè)發(fā)展信心、助力甘南高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。通過(guò)州、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，甘南州初步構(gòu)建起了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包聯(lián)中小企業(yè)”的機(jī)關(guān)干部包聯(lián)企業(yè)工作體系，基本形成了上下貫通、齊抓共管、強(qiáng)力推進(jìn)的工作格局。

　　近日，針對(duì)甘南海羚安全環(huán)保服務(wù)有限公司反映設(shè)計(jì)研發(fā)辦公場(chǎng)地不足的問(wèn)題，包聯(lián)干部企業(yè)及時(shí)向臨潭縣企業(yè)包聯(lián)工作綜合協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行反饋。通過(guò)問(wèn)題分級(jí)解決機(jī)制，臨潭縣委縣政府已將甘南海羚安全環(huán)保服務(wù)有限公司鄉(xiāng)村就業(yè)工廠設(shè)計(jì)研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目納入縣鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取到2023年?yáng)|西協(xié)作扶持資金300萬(wàn)元，用于建設(shè)二層混凝土框架辦公樓。目前，該設(shè)計(jì)研發(fā)中心已完成主體建設(shè)任務(wù)，即將投入使用。

　　甘南州聚焦“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，以“察實(shí)情、解難題、促發(fā)展”為工作方向，不斷加強(qiáng)政企聯(lián)系，幫助企業(yè)解決難題，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力做到穩(wěn)住一批龍頭企業(yè)、提振一批小微企業(yè)、扭虧一批困難企業(yè)、培育一批創(chuàng)新企業(yè)、建強(qiáng)一批鏈條企業(yè)。

　　包聯(lián)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)干部高度重視包聯(lián)服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，周密部署，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，梳理企業(yè)存在的困難問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的對(duì)策措施。建立起地級(jí)干部、縣級(jí)干部、科級(jí)干部三級(jí)包抓聯(lián)系工作體系，對(duì)全州8623戶中小企業(yè)和3617戶農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行包抓聯(lián)系，樹(shù)立“親”“清”的鮮明導(dǎo)向，廣泛同企業(yè)家交朋友、聽(tīng)真話，與企業(yè)家互留電話、互加微信，建立起直接聯(lián)系，反映問(wèn)題實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，溝通聯(lián)系實(shí)現(xiàn)零距離。

　　各級(jí)包聯(lián)干部全面落實(shí)“五個(gè)一”活動(dòng)和“六必訪”要求，加強(qiáng)走訪調(diào)研，主動(dòng)與包聯(lián)企業(yè)負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”交流，了解掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難訴求。各牽頭部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題實(shí)行掛號(hào)、銷號(hào)制度，建立問(wèn)題收集、轉(zhuǎn)辦交辦、難題報(bào)告、銷號(hào)管理的閉環(huán)工作機(jī)制，梳理建立工作臺(tái)賬，做到基本信息、問(wèn)題困難“一本清”。

　　甘南州以“三抓三促”行動(dòng)為牽引，積極推進(jìn)包聯(lián)全覆蓋行動(dòng)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策支持、融資保障、招工引才、轉(zhuǎn)型升級(jí)、市場(chǎng)拓展、發(fā)展環(huán)境等方面遇到的實(shí)際困難。加強(qiáng)與企業(yè)之間的雙向交流互動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)企業(yè)家參與涉企政策的會(huì)商制定，切實(shí)提升助企惠企政策制度的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)題掛號(hào)銷號(hào)機(jī)制，確保企業(yè)反映的問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”。

　　強(qiáng)基固本“抓”到位 支部聯(lián)建全覆蓋

　　11月23日，甘南州教師培訓(xùn)學(xué)校黨支部赴舟曲縣果耶鎮(zhèn)甘子溝村開(kāi)展支部聯(lián)建，并結(jié)合甘子溝村發(fā)展實(shí)際召開(kāi)座談會(huì)，就如何進(jìn)一步推動(dòng)支部聯(lián)建全覆蓋行動(dòng)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、豐富拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子、黨員群眾代表和學(xué)校駐村幫扶工作隊(duì)員交換意見(jiàn)。

　　“通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步提升了學(xué)校黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力，錘煉了工作作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)踐行了‘為民服務(wù)’宗旨。下一步，學(xué)校將堅(jiān)持以‘三抓三促’行動(dòng)為抓手，帶動(dòng)學(xué)校黨員干部在共建聯(lián)建中夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在結(jié)對(duì)結(jié)親中涵養(yǎng)公仆情懷，在為民辦實(shí)事中切實(shí)增強(qiáng)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的信心和決心?！备誓现萁處熍嘤?xùn)學(xué)校黨支部紀(jì)檢委員、副校長(zhǎng)旦木正說(shuō)。

　　自全州群眾工作全覆蓋動(dòng)員部署大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，甘南州州委辦公室深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，堅(jiān)持“強(qiáng)與固”相促進(jìn)，推進(jìn)支部聯(lián)建全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展“支部聯(lián)建結(jié)對(duì)，黨員聯(lián)戶結(jié)親”主題黨日活動(dòng)，把支部聯(lián)建全覆蓋行動(dòng)作為有效載體，圍繞組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、治理聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)謀等方面，深入聯(lián)建村走訪慰問(wèn)，與群眾面對(duì)面拉家常、講政策、聽(tīng)意見(jiàn)。與村“兩委”班子、黨員群眾代表商討在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、惠民政策落實(shí)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面遇到的困難問(wèn)題，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，幫助村黨支部厘清發(fā)展思路，制定相應(yīng)工作措施，精準(zhǔn)對(duì)接聯(lián)建村資源清單和需求清單，助力鄉(xiāng)村振興。

　　甘南州按照“組織共建、隊(duì)伍共管、活動(dòng)聯(lián)辦、治理共抓”的原則，128個(gè)州直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、628個(gè)縣市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織，與694個(gè)農(nóng)牧村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行共聯(lián)共建，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、組織融通，資源聚合、力量聯(lián)通，服務(wù)提效、辦事暢通，紓難解困、愛(ài)心相通，努力構(gòu)建黨組織和黨組織之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間“組織常聯(lián)系、有事共商量、困難多幫襯、聯(lián)建一家親”的新時(shí)代黨群干群關(guān)系。

　　甘南州深入開(kāi)展聯(lián)建許諾、能力提升、產(chǎn)業(yè)培育、民事村辦行動(dòng)，幫助農(nóng)牧村和城市社區(qū)黨支部提升服務(wù)能力、厘清發(fā)展思路、提高工作效能，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍建設(shè)有新提升、村級(jí)集體收入有新增長(zhǎng)、化解社會(huì)矛盾有新方法、城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，實(shí)行聯(lián)建單位與聯(lián)建村捆綁責(zé)任制，“一村一策”幫扶提升，支持村黨支部領(lǐng)辦合作社。預(yù)計(jì)到今年底，每個(gè)村的年平均收入達(dá)到15萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到85％；預(yù)計(jì)到2024年底，每個(gè)村的年平均收入達(dá)到20萬(wàn)元，年經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)到100％。

　　“群眾工作全覆蓋是國(guó)家所需、省上所望、甘南所能、群眾所盼、未來(lái)所向。我們必須堅(jiān)持用心用情、盡心盡責(zé)，在包抓聯(lián)系上下功夫，在夯基固本上求實(shí)效，努力做到以全覆蓋賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、以全覆蓋護(hù)航社會(huì)治理增效能。只要我們心往一處想，勁往一處使，就一定能夠通過(guò)‘五個(gè)全覆蓋’群眾工作法接地氣、聚人氣、樹(shù)正氣，各族群眾才能有更可持久的獲得感、幸福感、安全感。”甘南州委主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。