中國(guó)西藏網(wǎng)訊　8月14日，“西藏自治區(qū)成立60周年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)舉行。國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了西藏自治區(qū)成立60周年及“十四五”時(shí)期西藏稅收改革與發(fā)展情況。 

圖為西藏自治區(qū)人民政府新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)　攝影：趙振宇

　　稅收法治化進(jìn)程深入推進(jìn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化不斷發(fā)展變化，西藏稅制進(jìn)行了多次改革和調(diào)整。1994年稅制改革，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系；隨著改革開放深入發(fā)展，西藏稅務(wù)部門積極落實(shí)國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和自治區(qū)人民政府支持企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅系列政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2016年西藏與全國(guó)同步全面推開營(yíng)改增。2018年實(shí)行國(guó)稅地稅征管體制改革，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和部分非稅收入劃歸稅務(wù)部門征收。2024年持續(xù)深化財(cái)稅體制改革，全面落實(shí)水資源費(fèi)改稅。截至2025年，由西藏稅務(wù)部門征收的稅種達(dá)15種、社保費(fèi)10種、非稅收入含工會(huì)經(jīng)費(fèi)11種。 

圖為稅務(wù)干部在西藏某企業(yè)開展政策輔導(dǎo)　圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收收入質(zhì)量邁上新臺(tái)階。60年來(lái)，西藏稅收收入規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1965年西藏自治區(qū)成立時(shí)，稅收收入為千萬(wàn)元級(jí)。1994年分稅制財(cái)政管理體制改革時(shí)，突破2億元大關(guān)?！笆濉睍r(shí)期，全區(qū)累計(jì)組織稅收收入2036.44億元，是“十二五”時(shí)期的2.6倍；“十四五”時(shí)期，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)征收稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)3100億元，其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超1600億元。隨著2020年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、2022年土地出讓金等征收職責(zé)先后劃歸稅務(wù)部門，西藏稅務(wù)部門“十四五”期間累計(jì)征收社保、非稅和其他收入預(yù)計(jì)將超1500億元，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善夯實(shí)了財(cái)力基礎(chǔ)。 

圖為稅務(wù)干部實(shí)地調(diào)研了解納稅人需求　圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　納稅服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。1993年全國(guó)稅制改革工作會(huì)議提出為納稅人服務(wù)理念，納稅服務(wù)逐步融入稅收工作實(shí)踐。2005年，稅務(wù)總局印發(fā)《納稅服務(wù)工作規(guī)范》，統(tǒng)籌推進(jìn)并逐步規(guī)范納稅服務(wù)工作。2009年，西藏各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)陸續(xù)成立納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代納稅服務(wù)體系在西藏全面建立。2013年起，“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”深入高原，各項(xiàng)服務(wù)舉措扎實(shí)落地，服務(wù)質(zhì)效持續(xù)升級(jí)。2016年，推行“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”，網(wǎng)上申報(bào)實(shí)現(xiàn)線下業(yè)務(wù)線上辦理。2020年，電子稅務(wù)局“非接觸式”辦稅場(chǎng)景不斷拓展，辦稅繳費(fèi)成本顯著降低。2025年，圍繞“高效辦成一件事”和“惠民利企”的要求，西藏建成覆蓋全區(qū)的智能服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦稅時(shí)長(zhǎng)壓縮20%，效能稅務(wù)建設(shè)成效顯著。 

圖為稅務(wù)干部幫助納稅人線上便捷辦稅　圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收征管提質(zhì)增效。改革開放初期，稅制結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。為適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，稅務(wù)部門實(shí)行“征收、管理、稽查”三分離的征管模式，實(shí)現(xiàn)從管戶到管事的跨越。1997年推行“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的征管模式；2021年深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治；“十四五”期間，推進(jìn)以發(fā)票電子化改革為代表的智慧稅務(wù)建設(shè)。目前，西藏稅務(wù)系統(tǒng)正深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，從“管理強(qiáng)基、制度強(qiáng)基、效能強(qiáng)基、數(shù)據(jù)強(qiáng)基、人才強(qiáng)基”五方面夯實(shí)稅費(fèi)征管基礎(chǔ)，筑牢稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。 

圖為稅務(wù)干部宣講最新稅收政策　圖片來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局西藏自治區(qū)稅務(wù)局

　　稅收信息化迭代升級(jí)。西藏稅收信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，歷經(jīng)多輪改革。1994年建成增值稅交叉稽核系統(tǒng)；1997年自主研發(fā)了全區(qū)首套稅收征管業(yè)務(wù)單機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)處理功能；2001年對(duì)增值稅發(fā)票“開票、認(rèn)證、報(bào)稅、稽核”實(shí)施全鏈條監(jiān)管，同年上線稅收征管業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)；2013年上線網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)：2016年上線覆蓋所有稅種、支撐在線業(yè)務(wù)操作的全量業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)；2018年升級(jí)為電子稅務(wù)局，打造“非接觸式”辦稅繳費(fèi)新模式；2024年上線全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，通過(guò)“智能開業(yè)”“智能申報(bào)”等場(chǎng)景化、智能化功能，進(jìn)一步優(yōu)化提升辦稅繳費(fèi)便利度。 

　　干部隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升。西藏稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)深化干部人事制度改革，實(shí)施“藏稅青才”計(jì)劃，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)本科及以上學(xué)歷占比達(dá)92.5%：先后選派十四批次共1700余名干部參加駐村工作，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。截至2025年，全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)16家單位榮獲全國(guó)文明單位榮譽(yù)，涌現(xiàn)出一批“全國(guó)先進(jìn)工作者”、全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、“西藏五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者等先進(jìn)典型。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/趙振宇）