中國西藏網(wǎng)訊　2月17日，2025年拉薩海關(guān)工作會議在拉薩召開。會議以“忠誠履行守國門促發(fā)展職責(zé)使命　錨定‘三高一先’建設(shè)目標(biāo)　堅定走好高原邊關(guān)高質(zhì)量發(fā)展新路徑”為主題，總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確思路，部署2025年工作。 

圖為2025年拉薩海關(guān)工作會議現(xiàn)場　攝影：趙振宇

　　2024年，西藏外貿(mào)成績斐然，進出口總值攀升至126.72億元，同比增幅達15.4%，連續(xù)兩年突破“百億”大關(guān)，整體增速排名全國第5位，在西部地區(qū)排名第4位，在沿邊9省區(qū)排名第3位，提前完成“十四五”規(guī)劃外貿(mào)增量目標(biāo)，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。 

　　2025年，拉薩海關(guān)將持續(xù)深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，圍繞“著力強化國門安全，著力促進外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，著力服務(wù)高水平對外開放，著力推進智慧海關(guān)建設(shè)、深化‘智關(guān)強國’行動，著力加強干部隊伍建設(shè)，著力推進全面從嚴治黨，著力傳承培育邊關(guān)文化”7個方面做了整體工作部署，其中重點就全面支持西藏外貿(mào)向更高水平開放明確以下工作方向和措施。 

　　著力促進外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。深化政策供給關(guān)聯(lián)組合、疊加運用，推動通道、物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、民生有序聯(lián)動，激發(fā)西藏外貿(mào)強大韌勁和內(nèi)生動力。以通道帶物流。引導(dǎo)支持口岸資源整合、要素集成、功能集約，打造新能源汽車等“新三樣”出口、尼泊爾優(yōu)勢商品進口特色通道，暢通援外物資、農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”。深化“鐵公聯(lián)運”“區(qū)岸聯(lián)動”等通關(guān)模式創(chuàng)新試點，推動更多集裝箱貨物運輸“一箱到底”，提升物流運輸效率和整體通關(guān)效能。以物流促經(jīng)貿(mào)。推動進境水果指定監(jiān)管場地通過總署驗收，調(diào)研涵蓋進境肉類等綜合性指定監(jiān)管場地建設(shè)，助力擴大青貯飼料、中藥材等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口規(guī)模。支持符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅監(jiān)管倉庫、出口監(jiān)管倉，助推“口岸流量”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟增量”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。以經(jīng)貿(mào)興產(chǎn)業(yè)。聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精準(zhǔn)制定更多涵蓋面廣、針對性強、含金量高的支持措施，強化海關(guān)實驗室技術(shù)支撐，縮短檢測時長，提升檢測質(zhì)量，推動擴大出口產(chǎn)品種類和規(guī)模，進一步優(yōu)化西藏產(chǎn)業(yè)版圖。支持西藏企業(yè)開展AEO培育認證，探索與地方聯(lián)合出臺激勵措施，實施“首單外貿(mào)”培育計劃，全流程跟蹤指導(dǎo)中小微企業(yè)首單進出口業(yè)務(wù)。支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動布局整車組裝、汽摩加工等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)增長點。以產(chǎn)業(yè)助民生。助推邊民互市貿(mào)易健康發(fā)展，促進邊貿(mào)市場規(guī)范建設(shè)運營和功能優(yōu)化，擴大“人臉識別”“移動申報”業(yè)務(wù)場景應(yīng)用，支持開展進口產(chǎn)品落地加工，做好傳統(tǒng)邊貿(mào)點政策指導(dǎo)和提檔升級準(zhǔn)備。積極配合落實總署定點幫扶仲巴縣工作，持續(xù)推動資金、技術(shù)、培訓(xùn)等定點幫扶，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。 

圖為海關(guān)工作人員在吉隆口岸對出口新能源汽車進行查驗　圖片由拉薩海關(guān)提供

　　著力服務(wù)高水平對外開放。抓住新時代推進西部大開發(fā)重大機遇，積極融入西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略，助推面向南亞開放的重要通道建設(shè)，深度融入“一帶一路”建設(shè)。推動口岸擴能提質(zhì)，聚焦樟木、吉隆、普蘭、里孜和拉薩航空口岸規(guī)范化建設(shè)和能力提升，指導(dǎo)地方加快推進口岸項目建設(shè)，優(yōu)化口岸功能布局。支持拉薩綜保區(qū)試點出口集拼貨物“先查驗后裝運”順勢監(jiān)管，推動“保稅+跨境電商”、保稅展示“前店后倉”等新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。服務(wù)保障航空口岸增開國際航線并盡快實現(xiàn)“客貨雙通”。結(jié)合國家“十五五”口岸發(fā)展規(guī)劃研究，積極開展口岸調(diào)研和關(guān)地銜接，支持里孜口岸擴大開放為國際性口岸、符合條件的區(qū)域申請臨時開放。支持區(qū)域開放聯(lián)動發(fā)展。探索建立“5+4”區(qū)域海關(guān)協(xié)調(diào)機制，推進關(guān)際協(xié)同、互認共享、經(jīng)驗交流、聯(lián)動處置等合作。銜接推動?xùn)|、中、西部海關(guān)跨關(guān)區(qū)供應(yīng)鏈通關(guān)協(xié)調(diào)，助力拓展外貿(mào)業(yè)態(tài)、物流渠道和海外市場，不斷擴大區(qū)域開放聯(lián)動的覆蓋面、輻射圈。支持日喀則國際陸地港高質(zhì)量發(fā)展，高效運用“陸港申報、屬地查檢、口岸直通”等創(chuàng)新舉措，加快發(fā)展國際貿(mào)易多式聯(lián)運，進一步增強東西互濟、陸海聯(lián)動效應(yīng)。服務(wù)保障中國特色大國外交。以中尼建交70周年為契機，認真落實中尼聯(lián)合聲明議定事項，加快推動中尼口岸合作機制落地，鞏固中尼邊境海關(guān)互訪會晤等合作機制。積極開展南亞方向國別研究，為豐富政策“工具箱”提供支持。 

圖為海關(guān)工作人員使用“智能海關(guān)”相關(guān)系統(tǒng)對出入境人員身份信息進行核對　圖片由拉薩海關(guān)提供

　　著力推進智慧海關(guān)建設(shè)、深化“智關(guān)強國”行動。進一步完善關(guān)區(qū)智慧海關(guān)體系框架和生態(tài)場景，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)關(guān)區(qū)“業(yè)務(wù)運行監(jiān)控中心”，構(gòu)建協(xié)同一體的業(yè)務(wù)運行監(jiān)控機制，推動由點及面深度集成、整體躍遷。拓展安全智巡、智慧黨建等援建項目場景和應(yīng)用成效。協(xié)同優(yōu)化西藏“單一窗口”平臺項目建設(shè)，推動智慧物流監(jiān)控等取得實質(zhì)性進展，主動“搭車”助力場景共建、設(shè)備共用、數(shù)據(jù)共通。聚焦地方所需、企業(yè)所盼，著重推出一批具備邊關(guān)特色、高原特點的示范場景和典型成果。（中國西藏網(wǎng)　記者/趙振宇）