近年來，隨著無人機使用和行業(yè)應(yīng)用快速發(fā)展，破解無人機信息系統(tǒng)、無人機違法違規(guī)飛行甚至超高“黑飛”等問題不斷出現(xiàn)，嚴重擾亂空域安全秩序，甚至對民航安全造成威脅。公安部對此高度重視，2025年12月以來，在全國范圍內(nèi)部署開展嚴厲打擊超高“黑飛”違法犯罪“凈空”專項工作，全力消除安全隱患，嚴厲懲處“黑飛”行為，堅決守住低空安全底線，著力護航低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為充分發(fā)揮警示教育作用，公安部今日公布近年來公安機關(guān)偵辦的典型案例。

　　公安機關(guān)提醒廣大群眾，天空不是法外之地，未經(jīng)實名登記實施無人機飛行活動，未經(jīng)批準操控微型、輕型、小型無人機在管制空域內(nèi)飛行，以及對無人機機載信息系統(tǒng)實施非法侵入、非法控制行為，或為其提供程序、工具，或破解無人機后臺禁飛區(qū)、限飛區(qū)、空域保持能力限制等行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國刑法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等法律法規(guī)，依法應(yīng)予行政處罰甚至追究刑事責任。廣大群眾要增強法治觀念，自覺抵制“黑飛”行為，嚴格遵守法律法規(guī)，實名登記，合規(guī)操作，守法飛行，共同守護“天空安全”。

　　一、李某某以危險方法危害公共安全案

　　2024年3月，李某某付費請朱某某（另案處理）破解無人機的飛行高度限制后，操控無人機飛行至近3000米的高空，拍攝云層視頻并公開發(fā)布，后被公安機關(guān)抓獲，被處以行政拘留5日的處罰。2025年1月起，李某某4次購買無人機，付費請他人破解限高后實施超高“黑飛”，并發(fā)布拍攝的視頻。因飛行高度超過8000米，相關(guān)視頻引發(fā)社會廣泛關(guān)注。經(jīng)查，李某某操控破解后的無人機實施超高“黑飛”20余次，飛行高度多次超過6000米，部分飛行軌跡進入民航航路航線范圍內(nèi)，與民航飛機最近距離約800米，嚴重威脅民航安全。2025年12月，李某某因涉嫌以危險方法危害公共安全罪，被依法批準逮捕。

　　二、田某某以危險方法危害公共安全案

　　2023年12月，田某某預(yù)謀利用破解禁飛區(qū)域和飛行高度限制的無人機，在機場“黑飛”拍攝視頻以提高社交平臺知名度。2024年3月，田某某攜帶無人機赴機場附近，在明知有民航客機正在起飛或降落的情況下，仍操控無人機在禁飛區(qū)域起飛，在民航客機起飛和降落航道上空拍攝視頻，發(fā)布在社交平臺，并發(fā)布“什么叫法律？我雙手插兜，不知道什么叫對手，一起看打飛機”“要不是飛機飛得快，我早就和他撞上去了”等言論，后被公安機關(guān)抓獲。2024年8月，田某某因犯以危險方法危害公共安全罪，被依法判處有期徒刑三年。

　　三、陳某某以危險方法危害公共安全案

　　2025年7月，陳某某破解無人機的飛行高度限制，操控飛行至3200余米的高空，拍攝無人機穿越云層的視頻，后被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)查，陳某某飛行區(qū)域處于民用航空兩條主航線之間，民航飛機在該區(qū)域最低飛行高度僅為2800余米。陳某某的行為嚴重影響飛行安全。2026年1月，陳某某因涉嫌以危險方法危害公共安全罪，被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施。

　　四、朱某某提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具案

　　2024年，朱某某付費請吳某某（已于2023年4月，因犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪被判處有期徒刑一年、緩刑一年）破解無人機的飛行高度限制，并學(xué)習(xí)破解方法。同年3月起，朱某某開始為他人提供破解無人機限高、禁飛區(qū)域限制服務(wù)并從中獲利，后被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)查，朱某某為他人提供破解服務(wù)50余臺次、非法獲利4萬余元，被破解的部分無人機涉及超高“黑飛”行為，對公共安全造成嚴重威脅。2025年12月，朱某某因涉嫌提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪，被依法批準逮捕。

　　五、李某等5人提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具案

　　2021年8月至2023年5月期間，李某為他人提供破解無人機限高、禁飛區(qū)域限制服務(wù)并從中獲利，王某某等4人介紹他人至李某處破解無人機并從中獲利，后均被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)查，李某為他人提供破解服務(wù)221人次、非法獲利9萬余元。2023年12月，李某因犯提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具罪，被依法判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處罰金。王某某等4人共介紹提供破解服務(wù)210余人次、非法獲利4萬余元。2023年12月，王某某等4人因犯提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具罪，被依法判處有期徒刑、緩刑，并處罰金。

　　六、張某某提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具案

　　2022年5月至2023年2月期間，張某某為他人提供破解無人機限高、禁飛區(qū)域限制服務(wù)并從中獲利，后被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)查，張某某為他人提供破解服務(wù)20余臺次、非法獲利1.5萬余元。2023年12月，張某某因犯提供侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)程序、工具罪，被依法判處有期徒刑六個月、緩刑一年，并處罰金。

　　七、王某某偽造國家機關(guān)印章案

　　2025年7月以來，王某某私刻公章后，在無人機飛行活動申請材料上加蓋，提供他人用于向無人機生產(chǎn)企業(yè)申請解除飛行空域限制，從而實施管制空域“黑飛”行為。經(jīng)查，王某某私刻公章9枚，涉及飛行活動申請材料200余件，非法獲利7萬余元。2025年12月，王某某因涉嫌偽造國家機關(guān)印章罪，被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施。

　　八、馮某某過失泄漏國家秘密案

　　2025年9月，馮某某操控自行改造電池電芯的無人機飛行，并在社交平臺直播，期間穿越某軍事禁區(qū)上空，后被公安機關(guān)抓獲。經(jīng)查，馮某某直播飛行過程中，拍攝的內(nèi)容涉及軍用機場內(nèi)部環(huán)境。2025年9月，馮某某因涉嫌過失泄露國家秘密罪，被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施。

　　有關(guān)管理規(guī)定

　　《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條規(guī)定“民用無人駕駛航空器所有者應(yīng)當依法進行實名登記，具體辦法由國務(wù)院民用航空主管部門會同有關(guān)部門制定。”

　　《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條規(guī)定“國家根據(jù)需要劃設(shè)無人駕駛航空器管制空域（以下簡稱管制空域）。

　　真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當劃設(shè)為管制空域：

　　（一）機場以及周邊一定范圍的區(qū)域；

　?。ǘ﹪缇€、實際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

　?。ㄈ┸娛陆麉^(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

　?。ㄋ模┲匾姽ぴO(shè)施保護區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險品的生產(chǎn)和倉儲區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉儲區(qū)域；

　?。ㄎ澹┌l(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護區(qū)；

　?。┥潆娞煳呐_、衛(wèi)星測控（導(dǎo)航）站、航空無線電導(dǎo)航臺、雷達站等需要電磁環(huán)境特殊保護的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

　?。ㄆ撸┲匾锩o念地、重要不可移動文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

　?。ò耍﹪铱罩薪煌ü芾眍I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

　　管制空域的具體范圍由各級空中交通管理機構(gòu)按照國家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的規(guī)定確定，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府公布，民用航空管理部門和承擔相應(yīng)職責的單位發(fā)布航行情報。

　　未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，不得在管制空域內(nèi)實施無人駕駛航空器飛行活動。

　　管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。”