當前，人口老齡化與新技術浪潮相互交織，全球發(fā)展范式加速從依賴人口規(guī)模轉向更加倚重人口質量。誰擁有高素質人才，誰就能在競爭中搶占先機。

　　“十四五”期間，我國總人口和勞動年齡人口規(guī)模優(yōu)勢依然明顯，但人口出生率和自然增長率呈下降趨勢。勞動力市場上“有活沒人干”和“有人沒活干”的結構性矛盾有所加劇，關鍵領域“卡脖子”技術攻關所需的高層次人才供給仍然不足。

　　應對人才供給與需求錯位、傳統(tǒng)技能與新興崗位間錯配等壓力與挑戰(zhàn)，中央強調(diào)把“投資于人”放在更加突出的位置，加快推動人力資源發(fā)展從規(guī)模擴張向質量提升、結構優(yōu)化、效能增進系統(tǒng)性轉變，是推動高質量發(fā)展、塑造未來競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略性部署。

　　2025年，各地各部門積極響應，圍繞“投資于人”展開一系列卓有成效的實踐。浙江、江蘇、廣東等地深化數(shù)字人才培育，推動產(chǎn)教融合，有效緩解數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才缺口；河南、湖北等省份通過建設“一站式”人才服務中心、實施“青年人才安居工程”等舉措，大幅增強了對人才的持久吸引力；新疆引入“揭榜掛帥”機制，靶向支持重大需求領域高層次人才和團隊。

　　展望“十五五”，“投資于人”需加快從理念轉化為實踐。各地各部門要緊緊圍繞高質量發(fā)展，在人口發(fā)展和人才開發(fā)的重點關鍵領域進行前瞻布局與持續(xù)投入。

　　加大對勞動者終身學習體系建設的投入。技術迭代加速帶來職業(yè)重塑挑戰(zhàn)，人工智能等技術變革深刻影響就業(yè)結構。要系統(tǒng)性加大對勞動者數(shù)字素養(yǎng)與職業(yè)技能提升的投入，開展各類培訓課程，建設在線學習平臺等，為勞動者提供便捷的學習渠道，提升全社會人力資本韌性，使其在市場變化中保持競爭力，穩(wěn)定就業(yè)市場。

　　優(yōu)化產(chǎn)學研一體化模式。適應現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設對人才需求結構的新要求，以教育投資為引導，教育資源向基礎學科、交叉學科與國家急需領域傾斜。深化產(chǎn)教融合與校企協(xié)同，讓教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求緊密結合，構建與國家戰(zhàn)略需求相適應的人才自主培養(yǎng)體系，培養(yǎng)更多創(chuàng)新實踐能力強的高素質人才。

　　強化科技創(chuàng)新平臺的活力和競爭能力。圍繞加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標，加大對高水平實驗室、新型研發(fā)機構等戰(zhàn)略科技平臺的投資。完善“揭榜掛帥”“賽馬”等新型科研組織機制，營造開放競爭協(xié)同的創(chuàng)新環(huán)境，為領軍人才和團隊提供平臺和資金支持，推動我國科技水平提升。

　　完善人才服務體系建設，營造近悅遠來的人才發(fā)展生態(tài)。要加大對人才安居、醫(yī)療健康、子女教育、科研網(wǎng)絡等多維度的公共服務網(wǎng)絡投資。打造一站式、全方位服務體系，讓人才無后顧之憂，全身心投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“投資于人”就是投資未來。我們要堅定不移推進這一戰(zhàn)略，激活“第一資源”，為高質量發(fā)展注入動力。