建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

　　市場基礎(chǔ)制度不斷健全，市場設(shè)施互聯(lián)互通持續(xù)增強，商品服務(wù)和資源要素流動更加順暢……一年來，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效，進一步夯筑中國經(jīng)濟應(yīng)對變局、開拓新局的堅實底氣。

　　日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，并提出“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，深入整治‘內(nèi)卷式’競爭?！?/p>

　　記者在調(diào)研中感受到，從中央到地方，一系列旨在破除壁壘、暢通循環(huán)的舉措持續(xù)落地，進一步激發(fā)超大規(guī)模市場優(yōu)勢潛力，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力。

　　加快破壁清障 讓要素“活”起來

　　12月，來自青海的1876萬千瓦時綠色電力，通過市場化交易，跨越數(shù)千公里直達(dá)吉林，點亮東北“夜經(jīng)濟”。

　　青海綠電首次送達(dá)東北地區(qū)，背后是青海、北京、吉林“三網(wǎng)”聯(lián)動，共同達(dá)成跨省跨區(qū)中長期外送電力交易。

　　今年以來，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)按下“加速鍵”：跨經(jīng)營區(qū)電力交易加速落地，南方區(qū)域電力市場開展連續(xù)結(jié)算運行，省間現(xiàn)貨市場更加成熟……破除壁壘、統(tǒng)一規(guī)則，實現(xiàn)電力資源高效配置，這正是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的生動實踐。

　　培育全國一體化數(shù)據(jù)市場、建設(shè)統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)市場……各地各部門正加快消除影響資源要素高效流轉(zhuǎn)的卡點堵點。

　　11月，河南首宗“國有+集體”建設(shè)用地跨權(quán)屬組合供應(yīng)成交，“同權(quán)同價”激活集體土地資源價值，企業(yè)拿地周期縮短60%。

　　一年來，土地要素市場化配置持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革全面提速，房地一體宅基地確權(quán)登記頒證加快推進，進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益得到有效保障……存量土地資源被逐步喚醒，破解農(nóng)村土地“沉睡”困局。

　　今年以來，各地紛紛出臺扎實舉措，推動各類要素跨區(qū)域高效流動、精準(zhǔn)對接——

　　湖南科技成果進場交易平臺上線，加速科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線；鄭州推出“雙聘雙跨”人才共享機制，拓寬高層次人才使用路徑；上海浦東啟動數(shù)字出海行動計劃，促進數(shù)據(jù)安全有序跨境流動……

　　把制度規(guī)則“立起來”，才能更好破壁清障。

　　一系列部署為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)“立梁架柱”：發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單再壓縮、開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動……

　　今年前11個月，全國跨省跨區(qū)交易電量同比增速明顯高于省內(nèi)交易電量同比增速；新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙接近1500萬輛；前三季度，技術(shù)合同成交額同比增長超18%……一個個亮眼數(shù)據(jù)折射出全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的積極進展。

　　拆除“隱性籬笆” 讓循環(huán)“暢”起來

　　在安徽省六安市六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，安徽賽富樂斯半導(dǎo)體科技有限公司的無塵車間內(nèi)，一排排嶄新的設(shè)備正在精密運轉(zhuǎn)。

　　企業(yè)新產(chǎn)線順利運作的背后，是六安市與上海松江區(qū)通過“財稅分成、統(tǒng)計分算”跨區(qū)域利益共享機制，打通兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作堵點，共同推動區(qū)域市場一體化加速發(fā)展。

　　破除地方保護，要引導(dǎo)地方政府算大賬、謀長遠(yuǎn)，防止搞封閉割裂的自我“小循環(huán)”。

　　山東推出招商引資鼓勵清單，河南發(fā)文推動招商引資高質(zhì)量發(fā)展……記者觀察到，今年以來各地著力整治招標(biāo)投標(biāo)亂象，清理不合理限制，持續(xù)破除地方保護和市場分割，積極暢通國內(nèi)大循環(huán)。

　　提交一次申請，兩天就拿到企業(yè)從廣西遷入鄭州的新執(zhí)照，這大大超出河南捷潤供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人王亞洲預(yù)料。

　　不用再兩地往返，也無需向多個部門重復(fù)提交材料……如今，推動企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營便利化，已成為破除地方保護的重要內(nèi)容。

　　長三角地區(qū)實現(xiàn)企業(yè)遷移遠(yuǎn)程“屏對屏”跨省通辦；安徽實行企業(yè)省內(nèi)遷移“一鍵直達(dá)”；北京等10個省份開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關(guān)試點……

　　記者觀察發(fā)現(xiàn)，一年來，不少地方不斷拆除地方保護“隱性籬笆”、摒棄“小循環(huán)”思維，立足國內(nèi)大市場，以供需互促暢通經(jīng)濟“大循環(huán)”。

　　“只有持續(xù)規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，堅決打破地方保護與市場分割的深層藩籬，才能從根本上打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，讓國內(nèi)大循環(huán)真正暢通高效?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所市場流通研究室主任陳麗芬說。

　　整治“內(nèi)卷式”競爭 讓環(huán)境“優(yōu)”起來

　　10月27日，第十一批國家組織藥品集中帶量采購在上海開標(biāo)。

　　本次集采引入了新的“錨點”價格機制，防止個別企業(yè)報出異常低價而“熔斷”其他正常報價。同時，投標(biāo)企業(yè)被要求承諾不低于成本報價。

　　推動落后產(chǎn)能有序退出，增強行業(yè)自律，規(guī)范市場競爭秩序……今年以來，多地政府、多個行業(yè)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)打好“反內(nèi)卷”攻堅戰(zhàn)。

　　推進公平統(tǒng)一監(jiān)管，凈化市場生態(tài)——

　　規(guī)范平臺收費和促銷行為、保障外賣小哥權(quán)益……近日，外賣平臺推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，破解騎手、商戶、平臺等面臨的“內(nèi)卷”困境，引導(dǎo)外賣行業(yè)在良性競爭中創(chuàng)新發(fā)展。

　　維護公平競爭的市場秩序，離不開政府部門重拳整治市場亂象。

　　今年以來，《公平競爭審查條例實施辦法》施行，加強源頭約束；工業(yè)和信息化部等三部門加強新能源汽車安全管理，要求不搞“內(nèi)卷式”競爭；中國民航局部署民航領(lǐng)域綜合整治“內(nèi)卷式”競爭工作……各部門通過制度規(guī)范、行業(yè)自律和監(jiān)管強化，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)從價格內(nèi)耗轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造。

　　推動創(chuàng)新發(fā)展，幫助企業(yè)練好“內(nèi)功”——

　　浙江紹興永通印花有限公司3年間斥資2億元，引進多條高速數(shù)碼印花產(chǎn)線，在激烈的市場競爭中打造“快”與“智”的優(yōu)勢。

　　從比“誰價格低”到看“誰設(shè)計強”，越來越多企業(yè)正苦練創(chuàng)新這門“內(nèi)功”，努力走出“內(nèi)卷”的死胡同。

　　當(dāng)前，重點行業(yè)產(chǎn)能治理不斷加強，推動落后產(chǎn)能有序退出、新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能平穩(wěn)接續(xù)。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至11月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.2%。人工智能、具身智能等科技前沿領(lǐng)域加快突破，對產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)作用增強。

　　黨的二十屆四中全會明確要求“堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點”，中央經(jīng)濟工作會議將“深入整治‘內(nèi)卷式’競爭”列為明年重點任務(wù)。一系列部署正引導(dǎo)更多行業(yè)以創(chuàng)新破困局，從成本競爭邁向價值創(chuàng)造的正途。

　　“十五五”開局在即。統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放……不斷向縱深推進的全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，將進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力，釋放我國超大規(guī)模市場潛力，為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。