中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出,“國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出”,并將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”列為明年重點(diǎn)任務(wù)之首。在外部環(huán)境變化影響加深,國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出的情況下,必須以更強(qiáng)的緊迫感和主動(dòng)性,更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn),推動(dòng)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡,加快實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系顯著優(yōu)勢(shì),這是統(tǒng)籌供給與需求的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也是參與全球合作與競(jìng)爭(zhēng)的稀缺資源。從需求側(cè)看,中國(guó)是超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我國(guó)有全球最大最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng),內(nèi)需已逐步成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。隨著居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí),未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需仍有巨大潛力和空間。
從供給側(cè)看,我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,以及日益增強(qiáng)的創(chuàng)新能力和不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來(lái),在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下,我國(guó)供給體系質(zhì)量和效率不斷提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等快速發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),為滿足不斷升級(jí)的需求提供了堅(jiān)實(shí)保障。
供給和需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面,二者辯證統(tǒng)一、互為條件。沒(méi)有需求,供給就無(wú)從實(shí)現(xiàn),新需求可以催生新供給;沒(méi)有供給,需求就無(wú)法滿足,新供給可以創(chuàng)造新需求。這一基本關(guān)系,決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是供給與需求的簡(jiǎn)單相加,而是相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。
內(nèi)需不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要挑戰(zhàn)。拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間,要堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合,從增收減負(fù)、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手激發(fā)消費(fèi)潛力。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。把擴(kuò)大消費(fèi)與因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來(lái),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施,釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合,進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要依靠創(chuàng)新持續(xù)塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),深入開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng),因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
統(tǒng)籌供給與需求,必須依靠深化改革打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)??v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等制度,綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng),有效釋放超大規(guī)模市場(chǎng)紅利。
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