因地制宜發(fā)展新質生產力,是當前中國高質量發(fā)展的重要著力點。今年4月,習近平總書記在部分省區(qū)市“十五五”時期經濟社會發(fā)展座談會上強調,“必須把因地制宜發(fā)展新質生產力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”;9月29日中央政治局會議再次明確,“十五五”時期要堅持高質量發(fā)展,因地制宜發(fā)展新質生產力,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》,并將其作為戰(zhàn)略重點部署,凸顯了這一工作的全局意義。
破除“新產業(yè)迷信”,在傳統(tǒng)新興間找準支點。新質生產力絕非新興產業(yè)的“專屬品”,傳統(tǒng)產業(yè)通過轉型升級同樣能迸發(fā)新動能。謀劃“十五五”發(fā)展,關鍵在于“因地制宜”,跳出“模式依賴”,在新與舊的辯證中錨定自身坐標。例如,中部地區(qū)承東啟西,既是糧食主產區(qū)又是現代裝備制造基地,當以科技創(chuàng)新驅動傳統(tǒng)產業(yè)升級,探索農業(yè)新質生產力發(fā)展路徑;西部地區(qū)資源富集,風光水電優(yōu)勢突出,宜推進傳統(tǒng)產業(yè)智能化綠色化轉型,同步發(fā)展新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè);東北地區(qū)重工業(yè)基礎扎實,可依托原有優(yōu)勢推動裝備制造升級,整合創(chuàng)新資源,加速新質生產力培育。各地唯有立足稟賦、各揚所長,方能讓傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產業(yè)“小苗成大樹”,繪就多元發(fā)展圖景。
善用“土法與窮招”,在資源約束下開辟新徑。所謂“窮辦法”,即立足資源稟賦限制,探索符合本地實際、務實管用的產業(yè)發(fā)展路徑;“土辦法”,則是深挖地方資源、尊重文化傳統(tǒng),量身定制適配方案。安徽小崗村的“大包干”、溫州的“前店后廠”,雖誕生于不同歷史階段,卻深刻體現因地制宜的制度智慧。云南借高原光照發(fā)展光伏農業(yè),貴州依山地地形打造“中國數谷”,山東壽光將蔬菜種植與物聯網結合創(chuàng)“數字菜籃子”,陜西榆林用煤化工副產品發(fā)展新材料實現“黑色經濟綠色化”…… 這些“窮辦法”“土辦法”里藏著“真知識”,孕育出“富產業(yè)”。各地當力戒形式主義,把資源用在刀刃上,以實事求是精神提升發(fā)展質量。這既是對地方智慧的考驗,更是對“一切從實際出發(fā)”發(fā)展理念的踐行。
構建“創(chuàng)新共同體”,在協(xié)同聯動中釋放效能。新質生產力發(fā)展需要打破“單兵突進”思維。長三角通過 G60 科創(chuàng)走廊實現技術共享,成渝雙城經濟圈推動產業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)作,印證了協(xié)同的倍增效應。一方面,優(yōu)化產業(yè)布局,建立協(xié)同機制,避免無序分散,以產業(yè)園區(qū)為載體打造產業(yè)集群,促進企業(yè)集聚與規(guī)模效應形成;另一方面,強化鏈主企業(yè)帶動作用,通過開放技術接口、共享數據平臺,引領上下游中小企業(yè)數字化轉型,實施強鏈補鏈工程,填補關鍵環(huán)節(jié)空白。當產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈發(fā)生“化學反應”,新質生產力便能從“盆景”變“風景”。
統(tǒng)籌“經濟民生賬”,在發(fā)展進程里守護初心。發(fā)展新質生產力的核心在于以科技創(chuàng)新、產業(yè)升級提升經濟效率,這是算好“經濟賬”的關鍵。唯有經濟底盤穩(wěn)固,方能夯實民生改善的財力支撐,如加大教育、醫(yī)療等領域投入?!懊裆~”是發(fā)展的根本目的,新質生產力發(fā)展需要聚焦群眾需求,在就業(yè)適配、技能培訓、社會保障等方面持續(xù)發(fā)力。例如,通過針對性培訓幫助勞動者融入新產業(yè),讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民,形成經濟增長與民生改善的良性循環(huán)。
因地制宜發(fā)展新質生產力,雖然沒有標準答案,卻有清晰方法論:既要尊重差異、善用智慧,以“適合自己”的節(jié)奏推進,更要以“經濟賬”“民生賬”為標尺,守護發(fā)展的溫度與初心。當每個地區(qū)都找到因地制宜新質生產力的“生長密碼”,中國經濟大棋局必將落子更準、活力奔涌。
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