外交部發(fā)言人22日宣布:2025年上海合作組織峰會(huì)將于8月31日至9月1日在天津舉行。國(guó)家主席習(xí)近平將主持上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十五次會(huì)議和“上海合作組織+”會(huì)議并發(fā)表主旨講話。峰會(huì)期間,習(xí)近平主席還將為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行歡迎宴會(huì)和雙邊活動(dòng)。外交部部長(zhǎng)助理劉彬22日在中外媒體吹風(fēng)會(huì)上介紹,2025年上合組織峰會(huì)將是中國(guó)第五次主辦上合組織峰會(huì),也將是上合組織成立以來規(guī)模最大的一屆峰會(huì)。屆時(shí),習(xí)近平主席將同20多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和10位國(guó)際組織負(fù)責(zé)人聚首海河之濱,總結(jié)上合組織成功經(jīng)驗(yàn),擘畫上合組織發(fā)展藍(lán)圖,凝聚“上合組織大家庭”合作共識(shí),推動(dòng)組織朝著構(gòu)建更加緊密命運(yùn)共同體的目標(biāo)闊步邁進(jìn)。白俄羅斯外交部第一副部長(zhǎng)盧卡舍維奇對(duì)白通社表示,在當(dāng)今高度動(dòng)蕩的國(guó)際環(huán)境下,即將舉行的天津峰會(huì)將成為進(jìn)行坦誠(chéng)對(duì)話、協(xié)調(diào)立場(chǎng)和制定集體決策的獨(dú)特平臺(tái)。蘭州大學(xué)中亞研究所教授朱永彪22日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,天津峰會(huì)不僅將為上合組織未來10年的發(fā)展確立方向和目標(biāo),也是推動(dòng)該組織內(nèi)部合作“提質(zhì)、升級(jí)”的重要契機(jī)。
將批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》
劉彬在吹風(fēng)會(huì)上表示,天津峰會(huì)是中方今年最重要的元首外交和主場(chǎng)外交活動(dòng)之一。習(xí)近平主席將主持成員國(guó)元首理事會(huì)會(huì)議和“上合組織+”會(huì)議,并分別在上述兩場(chǎng)會(huì)議上發(fā)表主旨講話,闡述中方對(duì)上合組織弘揚(yáng)“上海精神”、勇?lián)鷷r(shí)代使命、回應(yīng)人民期待的新思考新主張,宣布中方支持上合組織高質(zhì)量發(fā)展、全方位合作的新舉措新行動(dòng),提出上合組織建設(shè)性維護(hù)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序、完善全球治理體系的新方法新路徑。習(xí)近平主席將同其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表《天津宣言》,批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》,發(fā)表世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和聯(lián)合國(guó)成立80周年的聲明,通過關(guān)于加強(qiáng)安全、經(jīng)濟(jì)、人文合作的一系列成果文件,為上合組織未來發(fā)展指明方向。
據(jù)中方公布的名單,應(yīng)邀出席峰會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人除了上合組織成員國(guó)的國(guó)家元首或政府首腦,還包括蒙古國(guó)總統(tǒng)呼日勒蘇赫、柬埔寨首相洪瑪奈、土耳其總統(tǒng)埃爾多安,以及印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃,老撾人民革命黨中央委員會(huì)總書記、國(guó)家主席通倫,馬來西亞總理安瓦爾,越南政府總理范明政等。此外,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯、上合組織秘書長(zhǎng)葉爾梅克巴耶夫、東盟秘書長(zhǎng)高金洪等國(guó)際組織和多邊機(jī)制負(fù)責(zé)人也將應(yīng)邀出席峰會(huì)。
柬埔寨首相洪瑪奈22日在中國(guó)媒體上發(fā)表署名文章表示,自2015年成為上合組織對(duì)話伙伴以來,柬埔寨始終重視并積極參與該組織各項(xiàng)合作事務(wù)。柬埔寨將上合組織視為展現(xiàn)新型合作模式的平臺(tái),是以互利共贏為優(yōu)先,尊重國(guó)家主權(quán),不干涉獨(dú)立國(guó)家內(nèi)政的合作模式。這與柬埔寨奉行的和平、中立及尊重各國(guó)主權(quán)的外交政策契合。
土耳其廣播電視總臺(tái)22日?qǐng)?bào)道稱,天津峰會(huì)適逢中國(guó)將舉行近年來規(guī)模最大的閱兵式之一的前夕,同時(shí)美國(guó)在以色列、關(guān)稅等問題上的政策正推動(dòng)地區(qū)主要國(guó)家向中國(guó)靠近。報(bào)道引述劉彬的話表示,中方希望通過天津峰會(huì),同上合組織國(guó)家凝聚政治共識(shí),激發(fā)合作動(dòng)能,發(fā)出共同聲音,采取聯(lián)合行動(dòng),以上合組織的穩(wěn)定性和堅(jiān)韌性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定難預(yù)料因素,為本地區(qū)各國(guó)人民創(chuàng)造持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、和諧友好的良好環(huán)境。
伊朗新聞電視臺(tái)22日稱,上合組織一直推動(dòng)成員國(guó)加強(qiáng)合作,以應(yīng)對(duì)不公正的單邊世界秩序。在當(dāng)前強(qiáng)權(quán)政治盛行以及單邊主義和自利政治行動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)下,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有必要就發(fā)展問題開展合作。
朱永彪認(rèn)為,接下來,上合組織將繼續(xù)加強(qiáng)在傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,特別是反恐和去極端化方面的協(xié)作,并在此基礎(chǔ)上著力發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、科技、健康、人文交流等領(lǐng)域的合作。
成員國(guó)經(jīng)濟(jì)合作不斷取得新進(jìn)展
印尼安塔拉通訊社22日稱,上合組織成立于2001年,其設(shè)立旨在應(yīng)對(duì)恐怖主義、宗教極端主義、邊境安全、毒品走私和分裂主義等共同關(guān)切問題。創(chuàng)始成員國(guó)包括中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。印度和巴基斯坦于2017年加入,伊朗于2023年加入,白俄羅斯于2024年加入。截至2021年,上合組織成員國(guó)占全球GDP的20%,覆蓋歐亞大陸80%的領(lǐng)土,并代表了世界人口的40%。隨著伊朗加入,該組織目前擁有全球20%的石油儲(chǔ)量和44%的天然氣儲(chǔ)量。成員國(guó)數(shù)量的不斷增加也使該組織重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展倡議。
近年來,上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷取得新進(jìn)展。古巴拉美社21日援引中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)稱,今年前7個(gè)月,中國(guó)對(duì)上合組織其他成員國(guó)進(jìn)出口2.11萬億元,同比增長(zhǎng)3%,規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。
哈通社稱,上合組織投資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也穩(wěn)步推進(jìn)。截至2025年6月,中國(guó)對(duì)其他成員國(guó)的直接投資存量已超過400億美元,投資項(xiàng)目涵蓋能源礦產(chǎn)、冶金化工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展等新興領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)也正在深化與其他成員國(guó)在5G、互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域的合作,助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在白通社21日刊發(fā)的采訪中,盧卡舍維奇表示,在經(jīng)濟(jì)方面,“我們期待(此次峰會(huì))采取簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)、促進(jìn)相互投資、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和交通互聯(lián)互通以及支持綠色能源的舉措”。
上合組織前秘書長(zhǎng)弗拉基米爾·諾羅夫日前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,近年來伊朗和白俄羅斯的加入,為上合組織帶來了新的地理延伸——從波斯灣到東歐,更提升了上合組織的地緣政治分量。伊朗的經(jīng)濟(jì)潛力及其與中東地區(qū)的聯(lián)系,再加上白俄羅斯的交通樞紐優(yōu)勢(shì),為新的貿(mào)易通道、能源合作和物流網(wǎng)絡(luò)提供了機(jī)會(huì)。
他認(rèn)為,上合組織的擴(kuò)員使該組織必須在包容性與效率之間保持平衡。擴(kuò)員自然會(huì)增加治理的復(fù)雜性,更多的利益訴求會(huì)使決策過程更加復(fù)雜,但擴(kuò)員也為上合組織注入了更多資源與經(jīng)驗(yàn)。近年來上合組織格外重視制度建設(shè),秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了專家能力建設(shè),這使得擴(kuò)員沒有削弱組織的運(yùn)行能力。把擴(kuò)員轉(zhuǎn)化為更大的凝聚力將成為下一階段上合的優(yōu)先任務(wù)之一。
上合組織是歐亞乃至全球的“關(guān)鍵參與者”
俄羅斯《消息報(bào)》引述莫斯科國(guó)立師范大學(xué)政治與歷史學(xué)院副院長(zhǎng)弗拉基米爾·沙波瓦洛夫的話表示,上合組織匯聚了歐亞地區(qū)的重要參與者,并與世界許多其他國(guó)家建立了建設(shè)性聯(lián)系。目前可以充分肯定,上合組織是歐亞地區(qū)乃至全球舞臺(tái)上的關(guān)鍵參與者之一。
歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站刊載的巴基斯坦真納大學(xué)學(xué)者的文章認(rèn)為,上合組織并非傳統(tǒng)意義上的軍事聯(lián)盟,而是一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)與安全合作組織,常被描述為以互信互利的“上海精神”為指導(dǎo)。這一理念體現(xiàn)了建構(gòu)主義思路:即通過對(duì)話和機(jī)制建立共同的規(guī)范和身份認(rèn)同。“上海精神”的核心內(nèi)涵為“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”,這些價(jià)值觀已成為上合組織蓬勃發(fā)展的基石。
文章稱,上合組織的成功在很大程度上得益于其共同的規(guī)范框架?!吧虾>瘛痹诟鞒蓡T國(guó)之間構(gòu)建了一種共同體意識(shí)和共同目標(biāo)。這種精神要求尊重每個(gè)成員國(guó)的主權(quán)和發(fā)展道路,不干涉內(nèi)政,摒棄零和博弈。事實(shí)上,上合組織明確將自身定位為“站在歷史正確一邊,站在公平正義一邊”,這一定位含蓄地將其包容性的多極化理念與冷戰(zhàn)時(shí)期的集團(tuán)對(duì)抗形成對(duì)比。在少數(shù)大國(guó)推動(dòng)“脫鉤”與排他性聯(lián)盟的時(shí)代,上合組織的規(guī)范主張是“對(duì)話而非對(duì)抗”“多元而非霸權(quán)”。
“上合組織在維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用?!敝煊辣?2日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,盡管當(dāng)前歐亞大陸局勢(shì)復(fù)雜多變,但上合組織合作區(qū)域整體保持相對(duì)穩(wěn)定,顯示出這一機(jī)制在溝通協(xié)調(diào)和穩(wěn)定局勢(shì)方面的獨(dú)特價(jià)值。
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