新與舊,承載著歷史發(fā)展的印記。
走進西藏自治區(qū)高級人民法院院史館,有兩張照片歷經(jīng)時光長河,與今人對視,照片下分別寫著“80年代,人民法官在帳篷內(nèi)調解民事糾紛”和“2009年,西藏法院車載流動法庭啟動儀式現(xiàn)場”。
西藏自治區(qū)成立60年以來,全區(qū)各行各業(yè)經(jīng)歷了滄桑巨變,西藏法院也在司法為民實踐的過程中,堅持司法審判服務大局,全面深化司法體制改革,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標,抒寫著新時代法治故事。
騎馬下鄉(xiāng),帳篷里和群眾面對面
和西藏自治區(qū)成立同步,最高人民法院西藏分院,更名為西藏自治區(qū)高級人民法院,開啟了在這片雪域高原上,踐行司法為民、公正司法的旅程。
西藏集邊疆民族、集中連片貧困、欠發(fā)達地區(qū)于一身,有著地廣人稀、點多線長、高寒缺氧、交通不便、農(nóng)牧民占總人口80%以上且居住分散的區(qū)情,基層法院普遍案多人少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭建設滯后、輻射范圍小的法院工作實際。在這樣的大環(huán)境下,“馬背法庭”“帳篷法庭”應運而生。
自治區(qū)高級人民法院退休干部拉巴旺堆一直扎根在西藏法院系統(tǒng),回首近40年工作歷程,他覺得印象最深刻的是在那個物質貧乏的年代,下鄉(xiāng)時在群眾家吃過的煮雞蛋。
1986年,拉巴旺堆被分配到尼木縣人民法院工作,從拉薩過去要坐一天的長途客運車,坑坑洼洼的土路顛得人頭暈。拉巴旺堆回憶,當時公檢法部門在一個院子里辦公,法院只有2間辦公室。房子是老式藏式房屋,實木辦公桌殘破老舊,所有辦公用品里最現(xiàn)代化的就是一臺老北京牌吉普車和一部手搖電話機。
沒有法庭,沒有先進的辦公設備,需要開庭時還要跟縣委縣政府借地方,需要調解民事案件時辦公室就是調解室。拉巴旺堆說:“那時候我最喜歡的就是下鄉(xiāng),可以離群眾近一些,還能和老百姓多交流。煮雞蛋蘸著鹽巴吃,就是那時候群眾教給我的?!?/p>
夏天泥石流,冬天大雪封山,天氣是最大的“攔路虎”,但群眾的事等不得,拉巴旺堆也常常聽老法官們講述曾經(jīng)騎馬下鄉(xiāng)的日子。
接到群眾訴求,備齊“四大件”(國徽、干糧、槍和馬被套),去法院附近的群眾家借來馬匹,老一輩法官辦理一起案件騎馬一個來回要走一周左右。到了地方便開始搭帳篷,典型民事案件和刑事案件就召集全村群眾一起審理,起到震懾犯罪、教育群眾、宣傳法律的作用。
開完庭,法官們還要挨家挨戶詢問群眾有無糾紛發(fā)生,生活中有沒有不懂的法律知識,再結合村規(guī)民約和鄉(xiāng)土習俗進行法治宣傳。
拉巴旺堆告訴記者:“以前群眾法治意識普遍較弱,文化水平也不高,遇到事情想不到通過法律途徑解決。”
為了最大限度方便群眾訴訟,及時將黨的司法人文關懷送到西藏廣袤的農(nóng)牧區(qū),讓廣大農(nóng)牧民群眾享受到平等、公正、高效的司法服務,老一輩法官們毅然選擇跋山涉水到草原牧區(qū)、田間地頭去,為群眾就地解紛,把司法服務送到群眾身邊。
“車載流動法庭”讓司法為民有了科技賦能
隨著西藏經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,基層特別是農(nóng)牧區(qū)廣大群眾的法律意識逐步提高,司法需求日益增長,傳統(tǒng)的“馬背法庭”巡回審判已難以適應新形勢、新要求。
一輛印有“車載流動法庭”字樣的越野車出現(xiàn)在群眾視線,代替“馬背法庭”,成為新的司法服務使者。2009年年初,西藏法院推出了一項全新的便民利民為民工作模式,正式啟動“車載流動法庭”,為全區(qū)74個基層法院各配備一臺越野車作為“流動的審判法庭”,配備折疊式審判桌椅、手提電腦、打印機、國徽、法槌、審判帳篷等司法辦案必需設備。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在配備后的五年期間,“車載流動法庭”累計行程 1300萬公里,巡回辦案40000余次,審理案件38000余件,調撤案件36000余件,為民辦實事好事2000余件,開展法治宣傳5600余場(次),在全區(qū)基層法院初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭為點、以“車載流動法庭”為線、以基層人民法院為面,點線面相結合的全方位全覆蓋司法服務網(wǎng)絡。
這一工作模式受到群眾的熱烈歡迎,被親切地稱為“110”法庭、“家門口的法庭”,也得到了區(qū)黨委和最高人民法院黨組的高度肯定。
從2009年到如今,“車載流動法庭”不斷迭代升級?,F(xiàn)在,它有了一個新名字——“車載科技流動法庭”。多了“科技”二字,讓巡回審判多了科技化、信息化的味道。新一批的流動法庭車輛利用5G、人工智能技術,把全套現(xiàn)代化訴訟服務“裝上車”,實現(xiàn)了全域立案、全域送達、智能庭審、訴調對接、當場裁判。
西藏自治區(qū)高級人民法院審委辦副主任許毅介紹:“目前全區(qū)74個基層法院共配備100套‘車載科技流動法庭’,只要是5G信號覆蓋的地方,都可以通過‘車載科技流動法庭’與基層法院互聯(lián)互通,實現(xiàn)案件信息即時交換、網(wǎng)上簽章遠程操作、法律文書當場送達。”
司法服務延伸向每一個角落
“馬背法庭”“車載流動法庭”“車載科技流動法庭”的迭代升級,掀開了西藏法院聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,推進司法體制改革,為大局服務、為人民司法的序章。2024年,全區(qū)法院受理案件突破10萬件,各項工作取得新進展,司法為民的實踐在這片高原扎根生長,開出了司法之花。
“法官同志,感謝你們體諒我們年事已高,把法庭搬到村委會來,我們不用奔波就打上官司?,F(xiàn)在,我們都心服口服!”前不久,丁青縣人民法院將法庭“搬”到當堆鄉(xiāng)益塔西村村委會,對一起特殊的案件開展巡回審判,讓當堆鄉(xiāng)益塔西村二位老人冰釋前嫌,重歸于好。
而在辦理此案中,法官發(fā)現(xiàn)還有3起案件當事人也居住在當堆鄉(xiāng)。法官主動聯(lián)系,就地開展調解,深入釋法明理、耐心疏導,成功促成3起案件達成調解協(xié)議,其中部分案件當場履行完畢,達到“審理一案、化解多案”的社會效果。
記者了解到,自黨的十八大以來,西藏法院牢固樹立總體國家安全觀,全力支撐和服務全國民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建。深入開展反分裂斗爭,依法嚴懲危害國家安全犯罪;認真落實維護穩(wěn)定責任制,依法嚴懲危害各族群眾人身財產(chǎn)安全的暴力犯罪;主動延伸司法職能,服務基層社會治理。
在發(fā)展方面,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,全力支撐和服務高原經(jīng)濟高質量發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,堅持“兩個毫不動搖”;全面分析研判行政案件,發(fā)布典型案例,助推法治政府建設。
在生態(tài)方面,做實生態(tài)環(huán)境司法保護,全力支撐和服務國家生態(tài)文明高地創(chuàng)建;持續(xù)健全重大項目司法服務保障機制,以司法之力守護生態(tài)之美。
在強邊方面,助推邊境治理,全力支撐和服務國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建;加快推進邊境法庭標準化、規(guī)范化、信息化建設,設立“涉外民商事糾紛調解中心”,開展矛盾糾紛排查,走訪外籍人員,服務保障邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設。
風雨多經(jīng)志彌堅,關山初度路猶長。西藏法院將繼續(xù)忠實履行憲法和法律賦予的職責,堅定信心、開拓奮進,求真務實、擔當作為,加快推進全區(qū)法院審判工作現(xiàn)代化,為建設社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻。
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