4月23日，西藏自治區(qū)黨委書記王君正前往民營企業(yè)和自治區(qū)工商聯調研，并主持召開民營企業(yè)家座談會，強調要強化問題導向，著力破解民營經濟發(fā)展的瓶頸問題，為民營企業(yè)提供更好的政策支持和發(fā)展環(huán)境，推動民營經濟發(fā)展質量、效益和競爭力全面提升。

　　就在當天，一季度西藏經濟運行新聞發(fā)布會舉行。數據顯示，1至3月，西藏主要經濟指標增速位居全國前列，8項經濟指標增速位居全國第一。

　　一場座談會、一組數據，背后是西藏營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、企業(yè)活力不斷增強、發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧?/p>

　　分析經濟蓬勃的發(fā)展活力與強勁的增長勢頭，如何把雪域高原的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢？“西藏深壹度”工作室為你解讀。

　　江蘇洋河集團投資10億元在拉薩市達孜區(qū)建設朗熱酒村項目；

　　中車集團清潔能源智能制造產業(yè)園落地山南市扎囊縣；

　　阿里“飛地經濟”的跨區(qū)域協(xié)作；

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　　一場以優(yōu)化營商環(huán)境為背景的政企“雙向奔赴”，為高原經濟注入了前所未有的活力。

　　厚植沃土，“近悅遠來”。西藏正以“硬核”舉措打破地理局限，將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展勝勢：2024年，西藏招商引資到位資金達674億元、同比增長19%，全年新增市場主體9.73萬戶。

　　一問：如何讓“地理高原”成為“投資熱土”？

　　優(yōu)化營商環(huán)境，推動高原經濟高質量發(fā)展，始于對“劣勢”的深刻認知。

　　長期以來，西藏面臨著海拔數字“高”與開放水平“低”的雙重矛盾：平均海拔4000米的高寒環(huán)境制約要素流動，遠離國內主要經濟圈導致市場半徑受限；基層政務服務標準化水平參差不齊，偏遠地區(qū)數字政府建設滯后；法治環(huán)境與信用體系有待完善，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分……

　　面對這種種短板難點，如何“破題”？

　　十屆自治區(qū)黨委深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，出臺《中共西藏自治區(qū)委員會關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 推動高原經濟高質量發(fā)展的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境作為經濟工作的重要一環(huán)，拿出一系列針對性、可操作性強的舉措：

　　——成立自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，形成地市聯動、部門協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境“一盤棋”格局；

　　——制定實施《關于進一步支持民間投資發(fā)展促進經濟高質量發(fā)展的實施意見》；

　　——出臺優(yōu)化營商環(huán)境行動“21條”，推行“四個最優(yōu)”改革；

　　——實施招商引資包保制和專班服務；

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　　強化頂層設計，創(chuàng)新服務舉措。2022年，西藏招商引資到位資金450億元；2023年，招商引資到位資金突破500億元；2024年，招商引資到位資金674億元。

　　以系統(tǒng)性思維重構發(fā)展邏輯，將“地理高原”的劣勢轉化為“投資熱土”的優(yōu)勢。

　　西藏宏農農業(yè)發(fā)展有限公司董事長張宏林告訴記者：“我切身感受到西藏各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、推進招商引資的決心。我們在藏投資興業(yè)的信心更足了！”

　　二問：西藏優(yōu)化營商環(huán)境重點從哪些方面著手？

　　自治區(qū)將招商引資定位為高質量發(fā)展的“一號工程”，而營商環(huán)境是推動高質量發(fā)展的“吸金石”。

　　今年1月1日起，《西藏自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，這也標志著優(yōu)化營商環(huán)境從“政策優(yōu)惠”向“制度保障”深層轉型。

　　法治是最好的營商環(huán)境。2023年以來，自治區(qū)政法機關連續(xù)3次召開法治化營商環(huán)境座談會，政法委、法院、檢察院、公安廳、司法廳等自治區(qū)政法系統(tǒng)主要領導與經營主體代表面對面交流，直擊痛點、破解難題。

　　西藏馬上到出租車有限公司總經理扎羅提出了出租車司機繳納社保難、申請法律援助難等困難。會議一結束，就有相關部門主動上門聯系對接?！皢栴}得到了實實在在的解決，我們真切感受到了服務的溫度和速度?！痹_說。

　　通過刀刃向內的改革、精準有效的服務和久久為功的堅持，寫好優(yōu)化營商環(huán)境的答卷，贏得市場經營主體的認可。

　　2024年以來，西藏深入推進市場化改革，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦流程，強化各領域監(jiān)管治理工作。實現企業(yè)注銷“一網辦”“簡化辦”“靈活辦”，2024年壓縮新辦企業(yè)首次申領發(fā)票至1.5個工作日；整治招投標堵點，壓縮辦理時限；推動各項惠企利民政策直達，實施“政策找人”，打通便民服務“最后一公里”……

　　“我們上午提交了設立登記申請，下午就通知我來領營業(yè)執(zhí)照！”林芝經開區(qū)安速達信息科技有限公司負責人譚軍勇連連稱贊。

　　數字賦能、流程再造，撬動政務服務效能提升。

　　截至目前，西藏已建成覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的政務服務平臺，政務服務事項網上可辦率達100%；建成全區(qū)“一張網”、終端覆蓋七市（地）的公共資源交易信息系統(tǒng)；2024年，全區(qū)通過移動數字證書（CA）全國互認系統(tǒng)減少企業(yè)資金占用270億元。

　　三問：怎樣持續(xù)激發(fā)經營主體發(fā)展活力和內生動力？

　　經濟活不活，要看經營主體的活力強不強；營商環(huán)境好不好，經營主體最有發(fā)言權。

　　統(tǒng)計公報顯示，2024年末全區(qū)市場主體55.7萬戶，比上年增長11.43%；全年新增市場主體9.73萬戶，增長8.14%。

　　與此相互印證的是經濟社會發(fā)展的成效。

　　去年，西藏經濟運行穩(wěn)中有進、進中向好，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、民間投資等多項指標增速位居全國前列。

　　今年一季度，全區(qū)經濟運行開局良好，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，地區(qū)生產總值同比增長7.9%，8項經濟指標領跑全國。

　　“營商環(huán)境是地方發(fā)展水平和政府服務能力的綜合體現，直接關系一個地區(qū)的市場活力和內生發(fā)展動力?！弊灾螀^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領導小組相關負責人說。

　　2024年，全區(qū)招商項目完成固定資產投資超440億元，轉移區(qū)內就業(yè)1.7萬余人，實現勞務收入近2.8億元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。

　　在拉薩高新區(qū)，西藏凌光能源科技有限公司研發(fā)的“高原光熱轉化技術”填補國內空白，其產品已應用于全區(qū)30%以上的光伏電站；在拉薩市堆龍德慶區(qū)，中核（西藏）能源發(fā)展有限公司投資近4億元的新能源項目年均發(fā)電6400萬度；在山南市，中車集團清潔能源裝備產業(yè)園投產，助力西藏清潔能源高質量發(fā)展……

　　改革開放只有進行時、沒有完成時。

　　站在新的起點上，西藏將圍繞打造智慧賦能、高效服務的政務環(huán)境，打造公平競爭、循環(huán)暢通的市場環(huán)境，打造依法辦事、公開透明的法治環(huán)境，打造親而有度、清而有為的政商環(huán)境，堅持馬上就辦、真抓實干，緊抓不放、常抓不懈，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。