自黨的十八屆四中全會提出關于探索建立檢察公益訴訟制度以來,拉薩檢察機關深入貫徹落實習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想,聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”,圍繞人民群眾美好生活需求,依法能動履行檢察公益訴訟職責,切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
加大力度,突出辦案質(zhì)效
2023年以來,拉薩檢察機關把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在更加突出位置,始終堅持保護好冰川、江河湖泊、森林草原及自然保護區(qū)等,落實好“河湖長(林長)+檢察長+警長”機制,積極實施自治區(qū)人民檢察院“亞洲水塔”專項活動,共摸排生態(tài)環(huán)境和資源保護領域線索401件,立案272件,磋商結案39件,發(fā)出檢察建議46件。
拉薩檢察機關以濕地保護為重點,積極摸排涉濕地保護案件,共摸排案件線索3件,通過監(jiān)督,封堵排污口1處,解決污水外溢問題1處;加強河、江、湖、水庫等生態(tài)環(huán)境保護,以拉薩河為主、以各支流為重點,對河道固體廢物污染、占用河道等問題進行監(jiān)督,共摸排涉及拉薩河及其支流河道固廢污染、侵占河道、河道排污等案件線索48件,通過制發(fā)檢察建議,清理河道垃圾47噸,清理河道60余公里、水域面積40余畝,拆除河道旱廁1處,封堵河道排污口3處,清理砂石場余料3處;加強水源地保護,共摸排涉水源地線索3件,通過監(jiān)督,規(guī)范圍欄7處,修復公示牌4處;加強地下水資源保護,共摸排地下水資源線索2件,通過監(jiān)督,督促相關行政機關責令整改并作出行政處罰。
此外,加強涉野生動物生態(tài)損害賠償案件辦理,向法院提請刑事附帶民事公益訴訟3件,判決賠付修復生態(tài)費用72913.5元,承擔義務護林公益勞動87個月。
加強協(xié)調(diào),建立互動機制
近年來,拉薩檢察機關加強與各單位協(xié)作配合,建立良好協(xié)作配合機制。與拉薩市生態(tài)環(huán)境局溝通協(xié)調(diào),會簽《拉薩市人民檢察院拉薩市生態(tài)環(huán)境局關于在檢察公益訴訟中加強協(xié)作配合依法打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》;圍繞拉薩河流域生態(tài)環(huán)境,與那曲市人民檢察院簽訂《拉薩河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作機制》。
據(jù)了解,依托上述機制,拉薩檢察機關完成線索移送10余件,建立特邀檢察官助理制度,完成輔助辦案10余件,參與磋商、研討5次;完成拉薩市“河湖長(林長)+檢察長+警長”協(xié)作機制,助力全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動,受理涉生態(tài)環(huán)境公益訴訟線索313件,立案207件,取得良好成效。
同時,嚴格落實人民群眾參與制度,在辦案過程中積極邀請涉案地人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者和人民群眾參與案件各環(huán)節(jié),通過人民群眾參與、協(xié)助、見證公益訴訟案件辦理,使公平正義在群眾心中可見可感。
聚焦難點,加大宣傳力度
為解決檢察公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難、成效跟進難等突出問題,近年來,拉薩檢察機關加強公益訴訟法律宣傳工作,結合“四下基層”送法進村、法律宣傳日等活動,大力開展公益訴訟檢察職能宣傳,發(fā)放藏漢雙語公益訴訟宣傳手冊1900余份,創(chuàng)新制作檢察公益訴訟宣傳冊、拍攝公益訴訟宣傳片。
同時,認真落實“益心為公”志愿者檢察云平臺工作,招募志愿者100余名。通過宣傳,群眾舉報案件數(shù)60余件,同比增長10余倍,組織“益心為公”志愿者參與案件質(zhì)效評估問卷調(diào)查70余人次,均得到肯定答復。
近年來,拉薩檢察機關始終圍繞中心、服務大局,找準公益訴訟工作切入點、著力點,積極回應人民群眾對美好生活的新期待。2023年以來,拉薩檢察機關圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動,堅持以助力市政設施保護、國有財產(chǎn)保護、安全生產(chǎn)保護、道路交通安全保護、環(huán)境衛(wèi)生保護、筑牢生態(tài)法治屏障等重點任務,共受理公益訴訟線索551件,立案278件,制發(fā)檢察建議57份,取得了良好成效。
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