人民網(wǎng)長沙3月4日電 3月3日,湖南省人民政府新聞辦公室舉行《湖南省臨時用地管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)政策解讀新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉,新修訂的《辦法》已于3月1日正式施行。
《辦法》共計三十一條,較原《辦法》條款數(shù)量增加了十二條,主要從范圍、期限、申請、審批、使用、復(fù)墾等六個方面進行了修改完善,主要聚焦臨時用地范圍、用地期限、審批、使用、復(fù)墾等方面。其中針對基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)周期長、臨時用地期限不足的問題,《辦法》推出續(xù)期、接續(xù)使用、分階段分批次申請等三大制度保障。
《辦法》明確,臨時用地使用期滿,用地單位可以申請續(xù)期,其中能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時用地期限不超過4年;對于建設(shè)周期較長的項目,允許根據(jù)施工進度分階段、分批次申請用地,并對使用完畢的部分及時復(fù)墾。同時,建設(shè)項目可以按照國家規(guī)定接續(xù)使用臨時用地,避免臨時用地同一地塊因不同施工項目或施工階段需要,多次報批、多次占用、多次復(fù)墾的“折騰”,有效控制臨時用地新增規(guī)模,實現(xiàn)土地資源的高效集約利用。
在便民利企方面,《辦法》聚焦企業(yè)關(guān)注的審批時效、用地成本、辦事流程等問題,創(chuàng)新了履約保函制度,切實減輕企業(yè)資金壓力;推行用地用林融合審批,提高行政服務(wù)效能;創(chuàng)新多途徑退出機制,靈活土地復(fù)墾管理。
此外,《辦法》還首次將“具備邊開采、邊復(fù)墾條件的露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采掘場所”等納入臨時用地適用范圍,為礦產(chǎn)資源開采提供明確的用地路徑,從源頭上解決部分采礦用地項目面臨的“合法采礦、非法用地”的困境。
湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長林目軒表示,此次《辦法》的修訂,系統(tǒng)總結(jié)了湖南省在臨時用地管理方面的實踐經(jīng)驗,并將行之有效的改革創(chuàng)新舉措上升為政府規(guī)章,為規(guī)范臨時用地管理提供了堅實的法治保障。(記者向宇、實習(xí)生易心儀)
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