黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，“十四五”規(guī)劃即將圓滿收官、“十五五”新征程即將開(kāi)啟的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重大原則和重點(diǎn)任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上邁出了關(guān)鍵一步，是乘勢(shì)而上、接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的又一次總動(dòng)員、總部署。

　　提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺(jué)，從中國(guó)式現(xiàn)代化邏輯準(zhǔn)確把握黨的二十屆四中全會(huì)的歷史方位和時(shí)代意義

　　習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，深刻把握黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，深刻回答了“十五五”時(shí)期如何確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的一系列方向性、根本性重大問(wèn)題，彰顯了審視全域的宏闊視野、攻堅(jiān)克難的非凡魄力、守正創(chuàng)新的應(yīng)變之方、久久為功的戰(zhàn)略定力、造福人民的價(jià)值取向，為我們做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　從政治維度來(lái)看，黨的二十屆四中全會(huì)，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，為推進(jìn)“十五五”發(fā)展謀篇布局、為接續(xù)推進(jìn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)凝心聚力，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化新局面的歷史主動(dòng)，必將對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　從歷史維度來(lái)看，“十五五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵五年，直接關(guān)系到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的中期目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。全會(huì)既同“十四五”規(guī)劃提出的理念和思路保持連續(xù)性，又準(zhǔn)確把握未來(lái)五年我國(guó)發(fā)展大勢(shì)，進(jìn)一步明確了時(shí)代坐標(biāo)、發(fā)展主軸、前進(jìn)方向，必將為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有繼往開(kāi)來(lái)的歷史意義。

　　從理論維度來(lái)看，習(xí)近平總書記多次對(duì)“十五五”規(guī)劃編制工作、謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等作出重要指示、發(fā)表重要講話。此次全會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新相結(jié)合，科學(xué)回答了新征程上接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步升華了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，將中國(guó)式現(xiàn)代化理論和實(shí)踐拓展到新的廣度和深度，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化和豐富，具有守正創(chuàng)新的理論意義。

　　從世界維度來(lái)看，“十五五”時(shí)期，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、深化開(kāi)放，將繼續(xù)為世界提供巨大市場(chǎng)機(jī)遇。同時(shí)，中國(guó)通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”、積極參與全球治理體系改革，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序，向全世界昭示了中國(guó)將堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略決心，為世界各國(guó)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

　　立足西藏實(shí)際，明確主攻方向，持續(xù)推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，確保與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展

　　“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。新時(shí)代新征程做好西藏工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央《建議》戰(zhàn)略部署和具體任務(wù)，準(zhǔn)確把握西藏在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)定扛牢重大使命任務(wù)，謀深謀實(shí)“十五五”時(shí)期西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)和思路舉措，以釘釘子精神推動(dòng)黨中央決策部署及自治區(qū)黨委工作安排落實(shí)落地。

　　一要聚焦穩(wěn)定，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保持西藏的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，健全國(guó)家安全體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)，提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，形成與現(xiàn)代化相匹配的治理體系和治理能力，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，不斷夯實(shí)西藏長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育常態(tài)化，引導(dǎo)各族干部群眾不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。按照系統(tǒng)推進(jìn)我國(guó)宗教中國(guó)化、加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化的要求，深化拓展“三個(gè)意識(shí)”教育，引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　二要聚焦發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”總要求，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，立足資源稟賦，做優(yōu)增量、盤活存量，以九大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)發(fā)展資源加工業(yè)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局服務(wù)業(yè)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，積極融入和服務(wù)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，確保經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)前有活力、未來(lái)有潛力，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，有力有序有效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把群眾身邊的小事當(dāng)作各級(jí)黨委、政府的大事來(lái)抓，健全保障和改善民生制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，提高人民生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　三要聚焦生態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)更高水平美麗西藏。牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，健全完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化拓展國(guó)土綠化工程質(zhì)效，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能，提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全完善綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快制度創(chuàng)新、增加制度供給、完善制度配套、強(qiáng)化制度執(zhí)行，用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)密的法治保護(hù)西藏生態(tài)環(huán)境。

　　四要聚焦強(qiáng)邊，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，建設(shè)繁榮穩(wěn)固的祖國(guó)邊疆。西藏是重要的國(guó)家安全屏障，承擔(dān)著拱衛(wèi)祖國(guó)西南邊陲的政治責(zé)任。要把邊境地區(qū)發(fā)展納入中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，納入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，站在國(guó)家戰(zhàn)略和全局高度去考量統(tǒng)籌發(fā)展和安全問(wèn)題，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家核心利益，從發(fā)展和安全兩個(gè)維度統(tǒng)籌謀劃、扎實(shí)推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)，一手抓強(qiáng)邊固防、一手抓興邊富民，統(tǒng)籌高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持完善邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，提升邊境地區(qū)公共服務(wù)供給能力，提高邊境群眾收入水平，提高邊境治理效能，增強(qiáng)各族干部群眾的國(guó)家意識(shí)、國(guó)門意識(shí)、國(guó)防意識(shí)、國(guó)土意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各族群眾爭(zhēng)當(dāng)神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者，筑牢守邊有支撐、興邊有動(dòng)力、富民有渠道、生活有保障的發(fā)展和安全屏障，堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為推進(jìn)祖國(guó)西南邊疆繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　黨的二十屆四中全會(huì)明確提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六大原則，其中居于首位的是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凝聚磅礴力量。

　　一要持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)悟“十個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”“十三個(gè)方面成就”的豐富內(nèi)涵，“兩個(gè)結(jié)合”的理論特質(zhì)，掌握貫穿其中的世界觀和方法論，通過(guò)強(qiáng)化理論武裝、強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　二要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。貫徹好新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，憑能力用干部，以實(shí)績(jī)論英雄，培養(yǎng)選拔、造就大批德才兼?zhèn)涞闹尾胤€(wěn)藏興藏的骨干隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，全面提高西藏干部駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

　　三要全面建強(qiáng)基層組織，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。樹(shù)牢大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為基層黨建工作的頭等大事，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷提升基層黨組織的思想引領(lǐng)力、政治領(lǐng)導(dǎo)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，深化黨建引領(lǐng)基層治理，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。

　　四要鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，健全正風(fēng)肅紀(jì)反腐長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，不斷增強(qiáng)政治能力，確保貫徹黨中央決策部署不打折扣、不做選擇、不做變通。持續(xù)推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，走好群眾路線，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。